□文/姚震寰

（吉林省社会科学院吉林·长春）

吉林省新型城镇化建设构想

□文/姚震寰

（吉林省社会科学院吉林·长春）

吉林省新型城镇化的建设，是坚持大中小城市和小城镇协调发展的道路，是各地区因地制宜、多元化发展的道路，是城乡互补协调发展的道路，它追求资源节约、社会和谐的可持续发展。

和谐；城镇化；承载力

原标题：吉林省新型城镇化建设的现实基础及构想

收录日期：2016年7月12日

一、吉林省新型城镇化建设背景条件

（一）现实基础

1、区域中心城市功能逐步健全和完善，大中小城市和小城镇协同发展。吉林省在城镇体系建设中，重视大中小城市和小城镇各自的作用，功能互补，协调发展。2013年，吉林省城镇常住人口达到1，491.19万人，城镇化率达到54.2%，比2012年提高0.5个百分点，比全国平均水平高0.47个百分点。但从吉林省2000～2013年这14年总体来看，全省城镇化率提高4.54个百分点，年均增长仅0.35个百分点，落后全国平均水平，面临较大的竞争压力。

（1）大中城市多，人口比重大，结构层次较为先进。2013年，全省大中城市达到29个，占城镇人口比重达到60%以上，城区人口超过100万的大城市就两个，其城市综合职能突出，人口高度集中，区域核心主导作用明显。吉林省积极健全和完善中心城市，充分发挥长春、吉林的带动作用，同时也加快发展一批区域中心城市，如四平、通化、白城等。并且引导和鼓励教育、医疗等资源流向中小城市，增强中小城市的吸引力，注重提升城市的内涵和质量。

（2）小城镇发展迅速、规模结构有所优化。……