宋超（武汉大学政治与公共管理学院，湖北武汉430072）



精准扶贫：治理现代化视野下的新型贫困村治理模式

宋超
（武汉大学政治与公共管理学院，湖北武汉430072）

摘 要：贫困村治理是我国乡村治理的重要组成部分。在治理现代化视野下探讨贫困村治理模式的创新发展具有重要的理论和实践意义。传统的贫困村治理模式在乡村治理“乡政村治”模式下，具有单向被动、单元主导和粗放漫灌等三大缺陷，从而使贫困村治理陷入困境。治理现代化内涵四大基本特征：治理主体具有多元性、治理过程的上下互动、政府角色和地位的转换和公众参与治理过程。治理现代化为贫困村的治理提供了机遇和挑战。精准扶贫作为新型的贫困治理模式，能有效的解决贫困村治理困境。且其内涵参与式、多元合作式和精准式三大治理理念，不仅顺应了国家治理现代化的趋势，也能实现贫困村的有效治理，从而为我国基层农村治理提供有效的治理模式。最后针对完善精准扶贫模式，实现贫困村的有效治理，本文提出了干部下乡、政府主导，多方协同、参与治理，转变职能、规范管理等三条建议。

关键词：精准扶贫；治理现代化；“乡政村治”模式；贫困村治理

农村治则天下兴，农民富则中国强。贫困村治理是我国乡村治理的重要组成部分，也是我国乡村治理研究的重要切入点。改革开放三十多年来，随着我国农村不断地深入改革，我国农村的扶贫开发工作取得了长足的进展。……