马海龙，刘　晓

（大连职业技术学院，辽宁 大连 116035）

新常态下高职院校技能人才战略研究
——以大连职业技术学院为例

马海龙，刘晓

（大连职业技术学院，辽宁 大连 116035）

在新常态下，技能人才是支撑高职院校当前和未来实现科学发展的重要因素与核心力量。高职院校只有建设一支符合现代高职教育特点和适应自身科学发展的业务精湛、结构合理、敢于创新的技能人才队伍，实施人才强校战略，才能培养出适应现代经济发展的技能型人才，才能为地方经济发展提供力量。

新常态；技能人才战略；高职院校

高职院校的技能人才战略，是指高职院校为实现发展目标，把人才作为一种战略资源，通过对高技能师资培养、吸引和使用做出的重大的、宏观的、全局性构想与安排，［1］把专业教师队伍打造成技能高超、业务精湛、结构合理、敢于创新的团队。其核心是培养、吸引、使用、发掘具有高技能的师资人才，使之具备高水平的科学研究与社会服务能力。

一、新常态下高职院校技能人才战略的机遇

当前，我国改革进入攻坚期、发展进入转型期，全面深化教育、科技体制改革将越来越成为一种新常态。在经济结构调整和产业优化升级进程中，人才当属最重要的因素。如何培养适应国家和地方经济常态化发展所需要的人才，将成为未来几年高职教育改革发展的重要课题。2014年，习近平总书记在对职业教育工作的指示中明确提出，在新时期高职院校要着力提高人才培养质量，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。这说明在经济社会发展转型期职业教育面临着重大的历史使命，职业教育将在人才强国战略中担负起重要的职责。高职院校适应新常态，推动新发展，离不开技能人才战略的支撑引领作用。健全完善技能人才资源配置体系和组织领导体系，探索建立充满生机与活力的技能人才工作机制，努力建设高技能教师队伍将成为高职院校今后一段时期的重要工作任务。

随着经济新常态的逐步形成，为辽宁沿海经济带培育新经济增长点迫在眉睫。在创新驱动、转型发展的战略指引下，关键点是科技的进步特别是技术的进步。2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、2015年《辽宁省人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》和《大连市加强高技能人才队伍建设若干规定》的发布为高职院校的人才战略实施提供了新的契机。高职院校作为高素质技能型人才的重要输出基地，从新的更高的出发点来加强师资队伍建设就显得尤为重要。在这种情况下，大连职业技术学院立足“新常态”的经济发展思路，在技术研发人才、技能型师资的培养和使用上下工夫，不断构建科学合理的人才储备机制，稳步推进“人才强校”战略，努力营造高技能师资培养高水平毕业生的教育氛围。

二、建立技能人才培养机制，着力打造高技能师资队伍

在教学、科研一线的广大教师，是践行高职院校办学理念、实现技术技能型人才培养目标的中坚力量。教师是否具备适应时代发展的创新意识，是否能适应职业教育的需要，是否具有过硬的专业技能，是高职院校能否培养出高水平毕业生、在新常态经济下保持活力的关键。大连职业技术学院立足发展实际，提出了技能型教师队伍建设的初步构想，力图在几年内建成适应经济发展的师资团队。

（一）“专家型人才、能工巧匠”教学团队建设

技能人才的成长具有岗位养成、岗位积累和岗位个性的特点，［2］需要靠团队建设来完成。因此，发挥高职院校专业特色，以区域经济发展需求为出发点，以专业教学团队建设为龙头，以专业教学改革项目为载体，有计划地打造在本地区有影响力的“专家型人才、能工巧匠”教学团队是实施技能人才战略的必由之路。

大连职业技术学院从学校自身特点和实际出发，在人才发展战略中进行了科学规划，重点支持专家型人才、能工巧匠人才的开发。计划到2020年，培养校内在国内有影响力的专家型人才、能工巧匠20人以上，引进有影响力的专家型人才、能工巧匠15人以上，使各专业建设团队组织结构合理，职责分工明确。

（二）实施专业教师双师素质提升工程

高职院校要围绕“技能人才培养”的总体目标，在大力引进双师素质的专业带头人的同时也要采取各种途径对现有教师进行在职培训，以此带动双师素质队伍的建设。通过组织教师参与工程实践、科技开发活动、实施校企共建专业教学团队等途径加强双师素质教师队伍建设，提高教师的实践教学技能，使高职院校教师成为具有高素质、高技能的专业人才。

实施专业教师双师素质提升工程以来，大连职业技术学院出台了《校企共建专业教师队伍实施意见》。计划每个专业每年与2—3家企业签订共建师资队伍的培训项目，鼓励专业技术人员特别是专任教师自觉到企业进行社会实践，掌握实践教学所需的新技术。新任职的专业教师，一般要有一年以上的企业实践经历。建立专业教师到企业实践锻炼专项档案，将实践锻炼业绩和成绩作为晋升职称和职级的必要条件。学校每年重点支持100名专业教师利用假期深入企业进行实践锻炼，规定教师在三年内需有累计半年以上的企业挂职锻炼经历。

（三）推动教职工职业能力整体提高

高职院校要引导广大教职工根据学校发展战略和自身的特点，积极主动地设计自己的职业生涯路径，实现个人与学校共同发展。高职院校要进一步加强与国（境）外高校的交流与合作，有计划、有重点、有目标地选派专业技术人才到国（境）外进修、访问学习或开展合作研究，建立师资培养国际化的长效机制，促进高职院校专业建设与教师教学、技能、科研水平的提高，进一步提升高职院校核心竞争力。

大连职业技术学院出台相关管理规定，每年按条件遴选教学、管理和服务骨干200人，支持他们参加境内外培训。围绕高职教育教学的需要，有计划地组织教师参加国家教育部师资教育培训基地、各专业教学指导委员会组织的各种专项培训。围绕提高技术服务能力，有计划组织专业技术人员参加各种专业技术培训。鼓励教学人员不断学习本专业前沿业务知识，学习国内外先进的高职教育理论和专业技能，提高执教能力，鼓励专业技术人员跨学科学习技术，积极参与科技研发，提高服务能力和水平，提高科研能力。学校师资管理部门每年至少组织两期提高教师执教能力的专题培训班，确保全校专任教师每3年轮训一遍。

（四）落实技能人才“柔性引进”政策

随着产业结构的调整和经济转型升级，高职院校担负着越来越重要的教育职能。仅具备高级资格的教师队伍往往无法满足高职院校教育教学需要，各类专业技能人才的引进逐渐成为高职院校教师队伍的良性补充。高职院校在引进技能人才时，要优化人才引进理念，可以灵活多样的途径和手段，做好人才的柔性引进和使用，比如大量聘请来自行业企业一线的兼职教师，打破“重学历、轻技能”的传统思维，从多种渠道广纳贤才。［3］对校内外不具备教师资格却有一技之长的专业人才，实施教师资格“校内绿卡”政策，充分发挥他们的特长，有利于教师在学生技能培养和教师技能培训中做出贡献。

大连职业技术学院在人才发展战略规划中实施“百名专家柔性引进计划”，引进部分在国际、国内具有较大影响力的高级专门人才、企业高技能人才，以客座教授、特聘教授、讲座教授等方式，为学校承担专业建设、团队建设、科技研发、教育教学、青年教师培养及短期讲学等工作。

三、组织实施，建立健全人才制度，确保技能人才战略科学发展

为保障技能人才战略顺利实施，高职院校要按照“党管人才”的原则，成立领导小组，制定相应的制度，建立长效机制，把责任落实好，为人才工作提供坚实保障。

（一）加强对技能人才战略的组织领导

实施技能人才强校战略，必须始终坚持“党管人才”的原则。高职院校主要领导要肩负起第一责任人的重担，成立领导小组，负责相关政策的制定，保障人才成长和谐校园环境的建设，高职院校各部门要负责部门人才的培养、使用和稳定。

大连职业技术学院为了加快人才强校战略的实施，成立了人才工作领导小组，负责人才发展规划实施的统筹协调和宏观指导，制定各项目标任务的分解落实方案和人才工程实施办法，建立人才发展规划实施情况的监测、评估、考核机制，加强督促检查。

（二）建立健全人才政策体系

实施技能人才战略，高职院校要根据自身特色和发展需要，通过巧用外国人才智力、与企业间的柔性人才互动、校际互动等途径，制定相应的人才政策体系，缓解结构性的人才短缺，［3］为保障人才强校提供有力的制度支持。

为确保人才战略的实施，大连职业技术学院先后制定了《大连职业技术学院“名师工程”实施方案》、《大连职业技术学院人才引进实施办法》等人才培养和引进政策，初步形成了有学校特点的人才政策体系，确定建设“7+3”人才队伍的总体目标，在这些政策中始终把技能人才放在重要位置，为技能人才的培养和引进做出了详细的目标任务和经费支持。

（三）加强人才战略的良好校园环境和基础性建设

高职院校的发展靠人才，专业的建设靠技能人才。因此，要在学校内形成人人关心、支持人才发展的良好校园氛围，大力宣传中央、省市关于人才工作的方针政策和战略部署，着眼学校发展，加强技能人才引领专业建设的研究工作，探索人才资源开发规律，把技能人才队伍建设纳入学校师资建设的整体规划当中。加强高职院校技能人才资源信息库建设，不断完善人才信息库在人才配置、人才开发上的服务功能。加强学习培训和实践锻炼，提高人才工作队伍的政治素质和业务水平。要培养教师具备技术创新的理念，把握产业发展和前沿技术的信息，在专业设置的预测、教材的开发等方面能够做出及时与适宜地调整。［4］

新常态下，实施技能人才战略是高职院校人才强校的重要任务。当前，中央和地方都为高职院校实施技能人才提供了良好的平台，高职院校要抓住这一机会，积极探索技能人才发展规划，根据自身特色和发展优势，打造一支专业突出、结构合理、勇于创新的技能人才队伍，为地方经济发展提供坚实的人才保障。

［1］ 徐耀生.人才战略视 下高职院校师资队伍推进工作探索［J］.大学教育，2013，（13）：6-8.

［2］ 孙琳.高技能人才培养与高职教育发展问题［J］.职教论坛，2012，（13）：20-23.

［3］ 徐庆国.美国人才柔性流动对我国高职高专实施人才战略的启示［J］.黑龙江高教研究，2011，（12）：38-40.

［4］ 侯长林.技术创新文化：高职院校核心竞争力培植的生态基础［D］.重庆：西南大学，2011：128-129.

2015-12-02

2015年度大连职业技术学院党建研究立项课题“新常态下高职院校技能人才战略研究”（DZDJ2015-B01）；辽宁省教育科学“十二五”规划2015年度立项课题“创新驱动战略下高职院校发展定位研究”（JG15EB036）的阶段性研究成果

马海龙（1978-），男，大连职业技术学院组织部助理研究员，硕士，研究方向：教育管理。