刘运红

导读：少数民族占道经营是城市管理中非常棘手的问题，是城市中难以根治的顽疾。成都市地处西部要地，人流物流活跃，商业集聚效应显著，由此引发的少数民族占道经营问题十分突出。外来少数民族不适应现代化城市管理，与城市管理部门之间的矛盾冲突时有发生，若处理不好，有可能演变成群体性事件，造成不良的社会影响。为此，对少数民族占道经营的规范管理成为了一项十分必要和迫切的工作。

关键词：城市中心区；少数民族；占道经营

一、成都市少数民族占道经营摊点的基本情况

（一）数量与从业类型

成都市中心城区各街道办事处辖区内，大多存在不同程度的少数民族摊点占道经营问题，中心城区少数民族商家违法占道经营场所计有480余处，且数量呈现日渐增多的趋势。少数民族商贩涉及首饰、刀具摊点，烧烤摊点，哈密瓜及日用百货摊点等类型。

（二）主要从业区域

少数民族摊点经营场所选择具有明显指向性。长期占道经营的少数民族摊点主要选择繁华商业街区、特色文化街区、风景名胜区、城市公园、各类市政道路、车站、市场的周边从事经营，少数民族寺庙（如清真寺）、少数民族临时租住地、居住地周边的摊点更是长期存在。

（三）存在的主要问题

少数民族主要从事民族特色经营，名目繁多，管理困难、危险大。一是部分少数民族流动人口贩卖煎饼、羊肉串、切糕、药酒、杂货膏药、葡萄干等，经营活动不规范，没有固定摊点和场所，尤其是流动经营摊点容易与当地居民和城市管理人员产生矛盾和纠纷。……