董鸿扬，邢晓明，董静爽

(1.黑龙江省社会科学院，哈尔滨 150018； 2.黑龙江工程学院，哈尔滨 150050)



哈尔滨市农民工市民化路径探析

董鸿扬1，邢晓明1，董静爽2

(1.黑龙江省社会科学院，哈尔滨 150018； 2.黑龙江工程学院，哈尔滨 150050)

哈尔滨市农民工市民化存在一系列问题，应从深化土地制度改革，化解农民工市民化成本；推行户籍制度改革；以“均等化”与“全覆盖”为导向，推动农民工平等享受城镇基本公共服务；营造良好社区环境，使农民工融入城市社会；以产业为支撑，促进农民工创业就业；以全方位培训为途径，全面提升农民工素质等方面进行解决。

哈尔滨市；农民工；市民化；路径

党的十八大报告与十八届三中全会决议都提出“推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民”。中央城镇化工作会议则把“推进农业转移人口市民化”作为会议提出的六大任务之首。

2015年我国农民工已达27 747万人，但市民化率较低。据哈尔滨市公安部门掌握的数据，近年来哈尔滨市农民工约150万人左右，农民工由于流动性大，工作与居住场所不够稳定，统计难度比较大，统计只能针对相对比较稳定的农民工，一些流动性过大的农民工数据容易漏掉。因此，实际农民工人数要大于这个数字。哈尔滨市外省农民工主要来自湖北、河南、安徽、山东、山西等地。农民工年龄总体较年轻，40岁以下的占74%，1980年以后出生的新生代农民工占48.9%，与全国其他地区的比例相当。哈尔滨市农民工平均月收入在2 000元左右，低于全国平均水平。……