刘薇

摘要：为了进一步适应我国财政改革和新时期行政事业单位财务管理的需要，促使行政事业单位会计核算行为更加的规范，新的《行政单位会计制度》（2014）和《事业单位会计制度》（2013）陆续出台，在继承原有制度合理性的同时，重点针对财政改革和管理进行了创新，并不断深化公共财政改革，提高行政事业单位财务管理水平。本文以下从财政管理的角度出发，针对行政事业单位会计制度改革进行分析，并提出相应地思考建议。

关键词：财政管理 行政事业单位 会计制度 改革思考

行政事业单位有两层含义，其一是行政单位和事业单位的合成，其二则是指在我国具有行政管理职能和权力的部门，执行维护社会正常运转的权力。上世纪90年代我颁布了《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》，以解决改革开放早期社会变化对行政事业单位造成的冲击和影响。特别是在最近几年来，财政预算管理在行政事业单位中发挥了重要功能，对单位会计核算和财务管理工作提出了更高的适应性要求。从改革优化的角度来说，必须正视原有体制中存在的问题和不足，才能进一步寻求解决的方案。

一、行政事业单位会计制度改革的必然性

（一）适应公共财政改革发展的必然性

进入21世纪，国内一系列预算管理体制进行了改革，其中不少内容都直接涉及了预算单位会计核算方式的变化，其中包括，国库集中收付制度改革、国有资产管理改革、政府收支分类管理改革、实施政府采购等，对我国行政事业单位会计核算和财务管理工作提出了更高的要求。……