支　燕

(浙江省第一水电建设集团股份有限公司，浙江 杭州　310051)



我国港航施工管理工作存在的问题

支燕

(浙江省第一水电建设集团股份有限公司，浙江 杭州310051)

摘要：随着我国现代科学技术水平的飞速发展，一些项目施工单位也在逐渐引进一些新的设施、技术，然而随着新的设施新的技术的引进，施工单位的管理工作存在的问题越来越多的浮出水面。说明了我国港航施工管理工作存在的问题，说明原因，以及管理工作存在问题的解决方案。

关键词：港航；施工管理；问题分析

1当前我国港航施工管理工作存在的问题

1.1港航工程的招投标管理问题

针对港航工程的招标问题，相信一些相关的招投标管理单位都应该清楚，目前在我国存在一些暗箱操作的不透明问题，相关建筑施工单位的非法行贿，项目管理单位的非法受贿等都导致暗箱操作，这些问题一旦发生就可能导致一些资历不够，施工项目经验不足，施工质量不过关的单位浑水摸鱼地进入港航施工项目中 。最终会导致施工财务、质量等出现问题，很可能会影响海事部门的社会价值和发展前景。为了严肃杜绝这类事情的发展，相关的招投标领导应该牢牢把握招投标的大关，避免一些不过关的单位混入港航施工项目中，保证港航施工单位的良性发展。

1.2施工项目的质量管理问题

港航施工项目主要是服务于我国的海事施工工程，包括码头的新建，航道的整治，水下地基工程等，这些问题在我国的项目施工工程中是十分重要的，海事的工作质量问题一定不能忽视，做好港航施工的质量管理工作，才能牢牢把握航运事业，以及捕捞业安全稳定运行的生命线。

现在，由于一些施工承包单位在投标过程中伪造相关的资质，一些进入港航项目施工的承包单位，不进行项目调研，也不认真进行相关的技术资料交底，设计工作存在与实际不相符合的地方，私自改动，并且不提供相关的技术可行性报告，最终都会导致港航施工项目存在严重的质量问题，有时候在工期结束时不能通过验收，还要重新对施工项目进行更改，这样会严重影响施工的进度，导致港航施工项目不能按时竣工，即使由于某些原因通过了质量的验收，但是，由于质量还是不过关的，还是经受不住时间的检验。

1.3施工项目的安全管理问题

安全问题无论是在各行各业，都是值得各部门高度重视的问题，都说隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。但是现在大多数的建筑施工单位出现的安全问题，一般都是人为因素造成的，人为不按照安全规范施工，进入施工现场不戴安全帽，在施工现场吸烟，尤其是在严禁明火的地方，例如火焊现场吸烟，每年在建筑施工单位都会有由于在施工现场吸烟而造成的安全事故，还有就是临时用电时不挂临时用电警示牌，使用电动工具时不按照规程操作，进入受限空间工作时不签作业票，挖掘作业、吊装作业、高空作业等，都存在严重的施工风险，所以现在的很多施工单位都挂出“宁可不施工，也不违反安全施工”的标语，但是现在部分施工单位的现场施工人员仍然存在侥幸心理，不按照HSE施工安全管理工作的施工，相关的港航施工单位一定要做好相关的安全管理工作。

1.4施工企业内部的管理水平不高

有一些建筑施工单位的企业内部管理散漫，粗放经营。有一些施工队伍由于要节约经费，大多数都是录用农民工进行施工，这就造成施工队伍的水平参差不齐，甚至是素质水平相差较大，导致在现场施工时难以管理，对施工物料浪费较大，甚至是使用现代化的机械频率不高，对于施工质量以及安全问题不明确等，严重导致劳动的生产力低下，在这种工作环境中，由于只有几个甚至一个管理人员，没有科学的管理制度和管理方案，这种管理方法随意性较强。

1.5港航施工单位的人员流动性较大

众所周知，建筑施工单位由于工作地点不固定，工作条件恶劣，工作环境差，技术要求过低，多为野外施工，港航施工项目也不例外，在港航的施工项目单位，由于大多数雇佣的人员都是农民工，有的甚至是没有劳动合同的保障，这样的工作尤其能吸引来自农村的剩余劳动力，很难吸收一些高素质、高水平的人才，由于港航施工企业不具备其他行业的竞争力，包括施工环境、福利待遇等等，所以即使是施工项目的负责人，也有可能今天在港航施工单位上班，明天就跳槽到其他单位上班了，更何况是没有福利保障的农民工了。

2港航施工管理工作出现问题的原因

(1)港航施工单位的领导层玩忽职守，人才是工作生产力的活跃部分，然而人才的核心就是领导层人才，一旦领导层不认真工作，就会导致港航施工管理工作出现问题。

(2)一些建筑施工单位在投标中伪造单位信息，包括伪造单位资质，单位曾经承包项目的经历，单位的能力水平，以及单位内部人员的资格证书等。

(3)建筑施工单位在投标过程中有暗箱操作问题，港航的工程主要是针对港口、航线施工，在招投标过程中有关的海事领导与施工单位私下关系不清楚，导致在投招标过程中有行贿受贿、特殊关照等现象的发生。

(4)施工单位在进行施工时对质量和安全问题蒙混过关，存在侥幸心理，对物料的严重浪费，对工程偷工减料。施工人员不按照安全规程施工等。

3针对我国港航施工管理工作存在问题的解决方案

3.1严格监控招投标管理工作

对招投标管理工作要进行严格管理，尤其是相关责任人要明确自己身份和地位，对招标要做到合理化，清晰化等要求，严格审查投标单位的资质证明，对于出现弄虚作假情况的投标单位要坚决不予雇佣。杜绝行贿受贿现象的发生，一旦出现上述情况对相关责任人要追究其刑事责任，严惩不贷。

3.2把好港航施工管理的质量关

(1)首先要做好施工前的质量管理，这阶段的质量管理主要是做好对施工前项目的调研工作，包括对施工项目的可行性分析、比较，以及这个项目可能存在的相关质量问题。还有针对一些主要施工单位的资质审查，如果发现相关资质存在问题，例如承包商的资质与投标时所列出的资质不符，或者资质达不到当前的施工要求，应立即终止合同，不能允许施工。还要对施工承包单位的相关承包合同，技术资料以及开工报告进行审查。针对相关的设计工作进行技术交底，对图纸与实际不相符的地方，施工单位如果更改图纸施工，一定要交接相关的技术报告，分析相关施工工作的可行性。

(2)其次要做好施工过程中的工序质量控制，以及施工操作质量和施工管理质量，设置一些质量控制点，对施工质量要求高的项目要严格把关，一旦在施工过程中出现相关的重大质量问题，要通过施工单位与监理部门进行协商，合理解决。

(3)施工工程完工交工是更要把好质量管理的大关，验收时要逐个遵照相关的质量验收规范，一旦出现不符合规范的质量问题，坚决拒绝签字。

3.3把好港航施工管理的安全关

对新入场的职工要进行相关的安全培训，培训合格后方可入场进行工作，在现场工作时，工作人员要佩戴工作证，发现有不按照安全操作规程施工的人员要进行处罚，对于该员工所在单位要进行处罚，并且通报批评，对于一些高危操作，例如临时用电，挖掘作业等要签作业票。

3.4整体提高港航施工单位人员的素质

积极引入高学历，高水平，高素质人才，并且为这些人才提供一些具有竞争力的待遇，并且要适时对施工管理人员进行相关管理培训，学习其他单位的先进施工管理经验等。

总结：现阶段，我国的航海事业已经由改革开放前的低谷期迅猛发展，逐渐占据全世界的高水准位置，所以许多的建筑施工企业都将目光投放在港航建筑施工项目中，由于现在的建筑施工企业鱼目混杂，高水准单位与低水准单位并驾齐驱，这就要求我国的相关海事部门做好港航施工管理工作。

参考文献：

[1]侯志强.港航施工管理的危险源辨识研究[J].水运工程，2012，(2).

[2]周学凯.浅谈现代港航施工管理工程常见的质量问题以及解决措施[J].中国水运(下半月)，2012，(4).

Problem analysis of construction management in port and airport construction enterprises

ZHI Yan

(Zhejiang Provincial No.1 Water Conservancy & Electric Power Construction Group Co., Ltd.,Hangzhou,Zhejiang 310051,China)

Abstract:With the development of modern technical level, more and more construction enterprises apply to some new infrastructure technologies. This paper analyzes the problems and the reasons of construction management in port and airport construction enterprises, and provides solutions.

Keywords:port and airport;construction management;problem analysis

中图分类号：U65

文献标识码：C

文章编号：1008-3383(2016)01-0150-02

作者简介：支燕(1983-)， 女，杭州人，工程师，研究方向：港口与航道工程施工管理。

收稿日期：2015-07-01