蒋勇

摘 要：《面向21世纪教育振兴行动计划》中指出要“充分发挥农村教育在农村现代化建设中的积极作用”。留守儿童作为农村的一大弱势群体，是农村在开展教育活动时候的难点所在，经过相关教育人员的不断努力，针对留守儿童构建社区学习中心对提高农村教育质量方面有着非常积极的作用。

关键词：留守儿童;社区学习中心;资源整合

社区学习中心为农村教育服务，具有灵活多样的学习形式，可以将全民教育和终身学习充分结合起来，为处境不利的群体提供学习帮助，可以实现继续教育，促进教育技术的提升，满足了多方面、多主体的需求[1]。尤其是针对留守儿童这一群体来说，社区学习中心可使留守儿童尽快适应社区教育环境的变化，为留守儿童的继续学习和教育提供一种支持性帮助。

一、社区学习中心

社区学习中心是一种非正规的教育形式，指的是在正规学校教育体系之外，由社区成员自发组织、建立、管理并为社区发展服务的教育学习组织机构。自我国在2003年“社区学习中心能力建设”项目启动以来，全国22个实验点就陆续开展农村社区学习中心的推广工作，在农村进行以技能提升、扶贫、扫盲、培训和劳动力转型为重点的工作，影响深远，并促使社区学习中心自身也形成了以“能力建设”为中心的工作模式。实践证明，社区学习中心的建立意义重大，在农村社区的技能提升、扫盲、儿童教育、文化传承和社区建设等方面取得了良好的效果，弥补了正规教育中存在的不足。

二、留守儿童社区学习中心构建的意义

在留守儿童成长的过程中，由于监护不利、家长疏于照顾、缺乏关爱等原因，留守儿童在生活、学习和心理上出现了一些问题，伴随着社会对留守儿童关注度的提高，留守儿童的教育问题也受到了社会的高度重视。对于留守儿童的教育问题主要出现以下两种情况：隔代监护，由爷爷、奶奶或外公、外婆对留守儿童进行监护;上代监护，即由父母的同辈人监护。这两种情况都容易出现溺爱现象或“代沟”，儿童也容易受到意外伤害，造成心理阴影。农村社区学习中心在发展的过程中，必须要明确发展目标、建设教师队伍、更新学习内容、组织学习场所、改进教学手段、改革运行机制，开辟出一条独具特色的发展之路，才能增强自身的可持续发展能力，为农村留守儿童的教育做出更大的贡献。

三、留守儿童社区学习中心构建的策略分析

1.优化、整合学习资源

留守儿童作为一个特殊群体，其管理和服务应当受到社会的关注，社区学习中心应当加强留守儿童教育资源的建设，优化、整合学习资源，充分保障留守儿童平等的受教育权利，给予留守儿童受教育的机会，结合家长、校外教育等多种教育方式拓宽留守儿童受教育的渠道，整合地区政府教育资源、家庭教育资源和职业技能教育资源，改善留守儿童的受教育状况，为留守儿童健康成长创造一个良好的环境，促进留守儿童全面发展。

2.建立合作机制

有效的合作机制能够保证农村社区学习中心高质量、高效率地运转，通过各部门之间的相互合作，从而打破部门之间的壁垒，消除条条分割。首先，社区学习中心需具备一定的资金、技术等支持，要求业务相关部门将培训权利或其他有关业务让渡给农村社区学习中心，为社区学习中心提供资金、技术、硬件等方面的帮助，再由社区学习中心根据实际情况合理配置学习资源，避免资源浪费。然后，社区学习中心要成为连接其他业务部门之间的纽带。最后，利用现代科学技术建立信息沟通机制，提高社区学习中心的服务能力与建设能力[2]。

3.完善支持机制

社区学习中心的发展与政府以及非政府组织的支持关系密切，因此，社区学习中心需完善支持机制，建立政府有限支持和非政府组织准入机制。

4.加强社区学习中心的能力建设

社区学习中心是否能够长远发展取决于能力建设，社区学习中心的能力包括需求满足的能力和自身发展的能力，其中，加强需求满足的能力是社区学习中心能力建设的根本途径。在社区学习中心能力建设的过程中，其能力建设标准可分为以下三个：基础性的能力建设，比如课程设置等;提高性的能力建设，比如精神需求满足、自身宣传等，与基础的能力建设相比，提高性的建设标准具有非常明显的对比性和层次区分性;特色性的能力建设，比如民族文化传承等，独具特色的地区开发能力，增强社区学习中心的可持续发展能力。

综上所述，在构建留守儿童社区学习中心时，需重点关注时代的发展变化，以时代背景为依据，引导留守儿童更快地在时代洪流中寻找到适合自己生存与发展的机会。

参考文献：

[1]李 俊.流动儿童社区学习中心建设研究[J].北京市工会干部学院学报，2013，（3）：50—55.

[2]李劲松，杨 毅，李 红.新形势下中国农村社区学习中心的发展路径探讨[J].学术探索，2012，（9）：169—172.

（作者单位：重庆市巴南区界石镇中心小学校）