齐乐

摘要：雾霾天气的根本原因在于我国旧有的经济增长模式。雾霾天气治理需借鉴国外经验，结合我国实际情况，采取设立大气污染防治专项基金、建立绿色税收制度等财税政策引导企业采用新技术清洁生产，提升机动车污染防治水平，从源头上防止雾霾形成。

关键词：雾霾天气 治理 财税政策

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2016）03-0122-02

2013年首月我国部分城市受大范围雾霾天气影响，空气质量明显下降，雾霾涉及25个省（自治区、直辖市）面积达130万平方公里。2014年，从1月10日开始，京津冀、河南、江苏等地都笼罩在雾霾中，能见度低，污染程度高。雾霾天气影响人们身体健康和交通出行，引起国家领导高度重视。李克强总理在出席会议时谈到空气污染治理时说，“积累问题是个长期过程，解决问题也需要一个长期过程，但是我们必须有所作为！”2014年11月，在亚太经合组织第22次领导人非正式会议上，习近平希望并相信，通过不懈地努力，“APEC蓝”能保持下去。中国是发展中国家，“未富先污”，治理也面临着更大挑战。

一、 雾霾天气成因分析

2014年，北京环境研究机构发布最新报告指出，区域内燃煤和工业排放是当前中国最主要的大气污染源。

（一）工业生产排放的废气

环保部门数据表明，北京市PM2.5的产生来源情况为24.5%来自北京周边地区，16.7%是煤炭污染，16.3%为工业喷涂。水泥、钢铁、焦化、火电厂、化工制造和有色金属冶炼等高耗能高污染企业是主要的污染来源。这些行业占二氧化硫总排放的85%以上。……