乔红梅（甘肃省肃南县动物疫病预防控制中心，甘肃　肃南　734400）



肃南县动物疫病防控工作存在的问题及对策

乔红梅
（甘肃省肃南县动物疫病预防控制中心，甘肃肃南734400）

摘要：本文根据笔者在肃南从事动物疫病防控工作20多年的调查研究,针对近几年肃南县动物疫病防控工作存在的问题进行分析,并对做好相关的防控工作提出了几点对策,旨在推动少数民族地区动物防疫工作的健康发展，确保动物源性食品和公共卫生食品安全。

关键词:动物；疫病防控；存在问题；对策

1　前言

长期以来，肃南县动物防疫人员在上级党政和业务部门的领导下，积极开展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟的强制免疫和羊痘、牛出败、羊梭菌类病等常见多发病的计划免疫及疫情监测工作，使各种疫病的常年免疫密度和免疫抗体合格率均达到农业部规定的标准，牛、羊因病死亡率分别控制在1%和2.5%以下，确保了动物重大疫病有疫不流行、有病不成灾的良好局面，为农牧民增收、农牧村稳定和农牧村经济的发展做出了较大贡献。肃南县地域辽阔，与甘、青两省的15个县（市）接壤，随着畜牧业的快速发展，牲畜流动数量增加，外出借牧牲畜逐年增多，省内外人畜共患病和危害公共卫生安全的传染病不断增加，防疫工作量成倍增长，动防工作如履薄冰。在目前的严峻形势下,必须重新认识、充分发挥兽医工作在人畜共患病的重要防线作用。动物疫病防控工作是公共卫生工作的重要组成部分,如果防控不力,将对畜牧业和人民群众身体健康及生命安全构成极大威胁。因此,针对近年来肃南县动物疫病防控工作中存在的问题,提出相应的防控对策,落实有效的动物疫病防控措施,对保障肃南县畜牧业安全生产具有重要的意义。

2　肃南县动物疫病防控工作存在的问题

2.1养殖户观念落后，对动物防疫工作认识不到位

重大动物疫病防控工作涉及面广，必须得到全社会的理解和支持。目前，广大农牧民群众对动物疫病，特别是重大动物疫病防控的认识不到位，不能建立强制免疫的自觉性。在动物防疫实际工作中，仍存在思想松懈，工作不到位的问题，个别乡、村领导配合协调支持不够，部分群众对动物防疫的积极性不高，拒防、漏防现象依然存在。政府组织、业务部门实施、群众主动配合的防疫工作新格局还没有形成。

2.2养殖户居住分散，集中免疫用时长

肃南县地域辽阔，牧民居住分散，母畜产仔时间不集中，相差4个月左右，养殖户对动物疾病的复杂程度认识不足，担心免疫接种会出现应激反应，造成经济损失。春秋两季开展免疫接种要花费4～5个月时间，动物疫病免疫工作量大面广，进度不平衡，难以整体推进，牲畜口蹄疫全覆盖免疫工作进度缓慢，存在盲点、空白点。

2.3县域界线长，动物防疫执法监管难

肃南县东西长650km,与省、市、县界线长，农牧交错带区域广，协议过境放牧面积大，农牧民饲养的牲畜随意进出县境，对引进或外地购买的动物不报检、不隔离，有的贪图便宜直接把病畜购买进来，致使疫病在小范围内时有发生。由于动物防疫监督执法工作面对的是千家万户养殖户，执行难的现象势必在一段时间内长期存在，动物疫情发生、扩散的隐患较大。

2.4防疫经费投入不足

近年来，由于县级政府对动物防疫工作的重视，投入动物疫病防控工作经费逐年增加，但离实际的基本需要还有很大差距，首先是免疫副反应方面，自2004年起，国家取消疫苗过敏死亡补助经费后，由于过敏反应死亡损失补偿无法落实，养殖户为了避免发生过敏反应死亡而造成的经济损失，找借口拒绝免疫或只免疫一半；其次是扑杀染疫动物方面，没有专项的扑杀补助费和病死畜无害化处理费，在扑杀检出的人畜共患病阳性动物时，养殖户得不到及时合理的补偿，扑杀难度大；第三是动物疫病防控、疫情监测方面，疫病检测诊断耗材远不能满足疫病诊断需要，兽医实验室不能正常开展工作，必要的防疫物资无钱购买，往往是出了问题才临时申请经费，造成防疫工作被动。

3做好动物疫病防控工作的主要对策

3.1加强对畜禽疫病防治工作的宣传教育

通过多种形式，加大法律法规和政策的宣传教育力度，切实加大对违法违规行为的处罚力度，不断提高乡村干部和农牧民群众对搞好动物疫病防控工作重要性的认识，自觉落实畜禽进入县境提前申报和落地报检等各项防控措施，避免带病畜禽进入县境而引发动物疫情。

3.2明确职责，强化动物检疫制度

按照“行政保密度、业务保质量”、“防检结合、以检促防”的畜禽疫病免疫工作要求和监管机制，进一步落实乡（镇）、村和县乡业务部门的职责，加强目标管理考核，建立监管台帐，做好过境放牧牲畜的免疫及外出放牧期间的跟踪监管，要积极探索，总结不同乡镇最佳防疫时间，提高免疫密度，把动物疫病免疫工作落到实处。

3.3加大畜禽疫病防治经费投入

抓住机遇积极向省、市业务部门多汇报、多协调，争取项目、资金和防疫设备、设施器材、防疫经费。同时，建议县政府进一步加大对动物疫病防控工作经费和检测经费投入，配齐配足基层兽医门市部的药品、疫苗的品种和数量，统一价格，方便群众需求。设立专项资金对强制扑杀和病死畜无害化处理予以补助，借鉴外地经验，争取投资建设专用防疫棚圈设施，切实解决在防疫中劳动强度大，安全性差的问题。确保畜禽疫病防控工作顺利开展。

3.4加强防疫队伍管理和培训

进一步加强县、乡（镇）、村三级动防体系建设，以增强在职专业技术人员和村级防疫员服务能力为目标，分层次对在职专业技术人员和村级防疫员进行培训，着力建设一支有较高素质的基层动物防疫队伍。

中图分类号：S854.4

文献标识码：B

文章编号：1006- 799X（2015）03- 0063- 02