冯少芳

摘 要：廉洁教育是是反腐倡廉实践的要求，也是牢筑领导干部思想防线的基础。在党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争的情况下，电力企业的廉洁教育也被提上日程。文章结合近年来供电企业廉洁教育实践经验，就电力企业如何创新廉洁教育新模式进行了探讨、分析，希望能对电力企业廉洁教育工作的发展有所帮助。

关键词：供电企业；廉洁教育；方式

中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确指出，企事业单位要加强廉政文化建设，开展廉洁教育，以营造廉洁诚信、依法经营的经济氛围。这给供电企业廉洁教育工作指明了方向，也提出了要求。为此，许多供电企业都以思想政治教育为基础，开展了各种形式的廉洁教育，以期能从源头上预防企业作风问题和腐败问题。但是，整体来看，供电企业连接教育的方式仍有待改进，水平也有待进一步提高。那么，如何创新供电企业廉洁教育方式呢，笔者对此进行了总结。

一、完善廉洁制度，规范廉洁教育行为

廉洁制度是党中央廉洁从政、廉洁治企要求的制度化、规范化表现，也是加强廉洁教育的基础。这就要求供电企业党委和企业管理部门将廉洁制度当做制度建设的重点，其中，党委廉洁制度建设的重点是党风廉政建设制度和反腐败领导体制，内容要涵盖廉政建设责任制、指导文件、廉洁教育开展形式、腐败行为违纪追究规定等，其目的是建立一个党政齐抓共管、纪律检查部门组织协调、各部门各负其责、群众广泛参与的党风廉政建设体系；而企业廉政管理制度建设的重点是企业行政管理、生产管理、经营管理、内部审计、财务管理方面的廉政制度，可能还会包括后勤管理、服务管理方面的廉洁制度，其目的是建立各部门各司其职、有效联动的党风廉政监督系统。在廉洁制度建设完善的基础上，相关部门还要健全与廉洁教育配套的制约制度，明确各部门在廉洁教育、权利运行监督中的职责和权限，以促使供电企业廉洁教育乃至反腐倡廉工作进一步发展。

二、提高廉洁教育内容的针对性

从组成来看，供电企业廉洁教育的内容与其他企业一样，都是以执政态度教育、思想政治教育、政绩观和价值挂教育为主，目的是教育党员干部在思想、态度、作风方面严格要求自己，以更好地完成工作任务和指标。这些教育内容具有一定的枯燥性，如果不对其进行创新、充实和完善，恐怕很难激发干部职工的学习兴趣。但是，结合实际来看，许多企业的廉洁教育都是自上而下来进行的，在内容上也是上层推广、下层效仿。绝大多数企业的政工部门和政工干部对廉洁教育都存在这样的错误认知，即廉洁教育不过是上级安排的任务，上级安排学什么就学什么，让怎样学就怎样学，根本不知道结合企业发展形势和内部问题进行廉洁教育内容补充。这样的廉洁教育根本起不到真正的教育作用，也很难使受教者产生思想触动。要想解决这一问题，供电企业要以党的理想、信念教育为基础，结合党员的先进性能、科学发展观和企业链接建设责任要求，充实和创新廉洁教育的内容，开展党员干部队伍思想、组织、作风教育，不断丰富廉洁教育的内涵，让广大党员干部知道哪些可为，哪些不可为，让他们明白自身的职责和责任，恪守职责，少犯错误。

三、坚持以人为本，确保廉洁教育对象的广泛性

虽然企业廉洁教育的目标是相同的，都是从根本上预防腐败，服务企业。就当前来说，供电企业廉洁教育的重点是将廉洁教育与科学发展观实践活动结合起来，抵制拜金主义、利己主义，消除腐败。而要想实现这个目标，供电企业首先要认真落实防腐廉政建设责任制，严格执行领导干部述职述廉制度，建立上下联动、纵横到边的责任机制，使内部职工干部对党风廉政建设都有一个充分的认识和了解，同时通过民主管理为各级管理人员敲响警钟。究其原因，领导干部是廉政教育的主要对象，也是廉政教育的重要参与群体，确保廉洁教育对象的广泛性，提高领导干部整体的廉洁意识，对于供电企业和谐发展来说极其重要。因此，供电企业要针对不同层次的干部开展不同内容的廉洁教育，并以任前、提升期前为主要节点，严格落实干部廉洁谈话制度和法制考试制度，只有考试过关者才能上任和被提升。供电企业领导干部要客观认识廉政教育在自身价值观形成、科学发展中的作用，自觉参加廉政教育，参加组织学习和讨论，领导干部带头做好表率作用，力求做到教育面前人人平等。对于那些拒绝参加或经常找借口不参加廉政教育学习的人，供电企业要采取有效的惩处措施，以确保廉洁教育的权威和尊严。

四、创新廉洁教育宣传载体

创新廉洁教育宣传载体，是促使廉洁教育不断朝纵深发展的关键。当前我国供电企业的廉洁教育主要停留在集体学习、材料分发和学习、班组讨论等阶段，廉洁教育宣传形式主要以企业报刊和杂志、宣传页、宣传栏和宣传条幅为主，宣传形式落后，宣传与教育实效都较差。供电企业的廉洁教育不应只停留在口号和纸质文件上，还要付诸实践、看到实效，煤矿企业可从廉洁教育载体创新入手来探索廉洁教育新方式，以提高廉洁教育的实效性。具体来说，供电企业要贯彻落实党的十八大精神，结合地方文化资源和企业廉洁教育需求，加强廉洁文化教育基地建设，树立廉洁、高效、务实、为民的廉洁教育和作风建设目标。不过需要指出的是，供电企业的廉洁教育基地建设要由专门部门和团队来负责，要凸显教育基地的阵地作用，并通过规模化教育、品牌塑造提高彰显廉洁教育的先进性。此外，正面典范树立和反面典型警示也是非常有效的廉洁教育方式，因此，供电企业既要加大为民服务先进典型、自律模范宣传，弘扬正气，还要结合那些被挖出的经济蛀虫进行党性教育，做到警钟长鸣。在互联网时代，供电企业还要加大廉洁文化教育网络互动信息化平台建设，通过微信、QQ群、手机短信、远程教育等信息化平台进行持续性、跨时空性、互动式廉洁教育，变过去那种灌输式、填鸭式廉洁教育方法为平等、互助式教育方法，这不仅可以拓宽廉洁教育的边缘，降低廉洁教育的成本，还可以提高廉洁教育方式的艺术性、内容的直观性。

五、加强廉洁文化建设

在企业文化中渗透、进行思想政治教育，是企业思想政治教育的常用手法。同样，供电企业也可以文化建设为载体，进行廉洁宣传和教育，营造廉洁、自律、积极、向上的文化氛围。因此，供电企业可从企业实际出发，制定廉洁文化建设长远目标和发展规划，确定廉洁文化教育的内容、方式和主题，为全方位、多层次的廉洁文化建设活动的开展打好基础。在此基础上，企业要完善廉洁文化建设管理体系、考核机制和激励机制，要求各部门分工协作，使廉洁文化建设走上规范化发展道路。企业政工队伍、工会组织要以廉洁文化建设目标为努力方向，开展不同形式廉洁教育活动，并在领导干部培训、企业文体活动中宣传党纪国法、廉洁理念，渗透警示教育、廉洁教育，以营造浓厚的廉洁文化建设氛围。再则，供电企业还要将廉洁文化建设与企业生产管理各个环节结合起来，解决领导干部在党风党纪方面的问题，解决职工群众最为关心的问题，以增强廉洁文化建设的渗透力和影响力。

有上述可知，廉洁教育是新时期企业科学发展的必然选择。因此，供电企业要提高认识，并从制度建设、文化建设入手构建廉洁制度体系和廉洁教育文化体系，充分激发企业上下参与廉政学习和廉政建设的热情。只有这样，才能促进企业更快更好地发展。

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