赵玉星

摘 要：近年来，从中央到企业不断深化改革，在新形势新任务面前，加强党的建设，发挥好党组织的核心引领作用，对企业实现质量效益发展、提高党建科学化水平具有重要意义。

关键词：国有企业；改革发展；核心引领

党的十八届三中全会以来，党中央做出全面深化改革的重大战略部署，国有企业党组织也相继作出了一系列改革工作安排，形成了一批改革举措。企业发展呈现出新的特征，面临的发展机遇和严峻挑战并存，实现什么样的发展、怎样发展，突出地摆在了各级党组织面前。辽河油田公司曙光采油厂党委作为国有企业基层党组织，在新形势新任务面前，如何加强党的建设，发挥好核心引领作用，对企业实现有质量有效益可持续发展有着非常重要的意义。

一、国有企业党组织在改革发展中的重要性

国有企业是国民经济的动脉和支柱，是建设中国特色社会主义事业不可替代的中坚力量，是党的事业和国家利益在经济社会发展中高度统一的集中体现。坚持党的领导，充分发挥企业党委政治核心作用，是国有企业的独特优势，是新形势下加强和改进国有企业党的建设必须坚持的重大原则。推动发展是国有企业发挥政治核心作用的根本目的，是衡量国有企业党建工作做得如何的根本标志。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了一系列重大部署，中国石油深化改革的序幕也已经拉开，有质量、有效益、可持续发展，是中国石油集团公司党组的明确要求，也是国有企业履行“三大责任”、保障职工福祉的必然追求。曙光采油厂作为中石油基层党组织，必须准确把握职责定位，紧紧围绕质量效益发展主题，把党的建设全面有机融入生产经营管理各环节、贯穿改革发展稳定全过程。近年来，采油厂生产经营工作面临前所未有的困难，面对油田改革发展的新任务、新要求、新挑战，采油厂要实现转方式、调结构、降成本、提质量、增效益等工作任重道远，必然会遇到各种各样的新问题、新矛盾，在这种关键时期，更需要增强政治责任感，通过加强党的建设、改进党的工作来强化引领、破解难题，更需要充分发挥党组织在把关定向、凝聚人心、鼓舞士气、促进和谐等方面的重要作用，保证和促进各项改革任务的顺利实现。

二、改革发展新形势下企业中存在的问题

面对改革发展形势的新变化，通过深刻剖析，班子和干部员工队伍在思想观念、能力素质、作风形象上还存在诸多的不适应，主要表现在：思想上缺乏危机感、紧迫感、责任感，大局意识、忧患意识、进取意识不强；存在自满保守思维，工作缺乏前瞻思考和预见性；对先进理念和方法手段掌握和运用不够，业务技术素质和能力与企业发展要求尚有差距；“等靠要”思想严重，缺乏过紧日子、难日子、苦日子的节俭意识，花钱大手大脚现象仍然存在；自我约束力差，有令不行、有禁不止，依法以规办事的观念没有牢固树立，违纪违规行为仍时有发生；对标管理、对标操作的习惯没有完全养成，工作执行力不强，风险管控不到位，基层基础工作还相对薄弱。这些问题的存在不仅直接影响了队伍风气，也制约了采油厂改革发展。

三、企业党组织如何引领改革发展的初步对策

全面深化改革的新形势，油田推进质量效益发展的新任务，对加强和改进党的工作提出了新的更高要求。国有企业党组织只有不断解放思想、开拓创新，才能有效破解改革发展中遇到的各种难题，应对复杂多变的形势，特别要结合实际，着重理清五个关系。

一是当前工作与长远发展的关系。转变发展方式、深化企业改革既立足于解决当前突出矛盾，又着眼企业持续发展，阵痛和困扰在所难免，但也蕴含着更多的发展机遇。要坚决革除只顾眼前、忽视长远的做法，坚持按油田开发规律和经济规律办事，立足当前谋划长远，切实做到当前利益和长远利益相统一，既要拿出应对当前矛盾问题的具体措施，确保生产经营平稳运行，又要着眼未来搞好长远规划，为可持续发展夯实基础、创造条件。

二是局部利益与整体利益的关系。局部支撑整体，整体决定局部，既要注重发挥局部的积极作用，又要追求整体的最佳效应。在深化改革的大背景下，只有每个局部与个体都全力以赴做大“蛋糕”，才能确保利益的共同实现。必须树立“一盘棋”思想，做到个人服从集体，局部服从整体，在确保效益产量规模的同时，多降成本、多创效益。

三是完善制度与执行落实的关系。企业管理需要好的制度，好的制度必须强力执行。必须重新审视各项工作中的惯性做法，查找出制度建设与执行落实上存在的问题，在标准要求、管控能力、工作质量、全员素质等方面下功夫，优化完善制度、加强管控执行，推进管理提升常态化。

四是下放权限与规范管理的关系。放权不等于撒手不管，而是为了更好地激发潜能、释放活力，规范管理不是限制创新，而是为了促进权责明晰、提质增效，只有责权利相统一，才能充分调动机关基层两个积极性。机关是监管的责任主体，必须充分发挥监督服务职能，重心下移、统筹协调、加强管控，有效防范各种风险，避免效益流失；基层是生产创效的责任主体，必须充分发挥主观能动性，照章办事，规范操作，强力执行，积极拓展创效空间。

五是思想引导与利益调节的关系。员工群众是企业创新创效的主体，是影响质量效益发展的决定性因素，最大限度发挥员工的主动性和创造性，思想引导与利益调节二者缺一不可。一方面要加强思想舆论引导，发挥思想政治工作解疑释惑、凝聚共识、提振士气的作用，另一方面也要注重在绩效考核、薪酬分配、岗位调整等方面进行积极的探索和尝试，发挥利益调节的激励功能，为推动质量效益发展提供不竭动力。