谢丽姣曹智宏　张志刚　赵涛　曾娟娟何柳君



从实践中探索高校预算管理改革

谢丽姣1曹智宏2张志刚2赵涛2曾娟娟2何柳君2

（1.南华大学 财务处，湖南 衡阳 421001；2.南华大学船山学院，湖南 衡阳 421001）

随着公共财政体制的改革，民众对高等教育财务公开的呼声越来越高，这对高校财务管理，特别是预算管理提出了更高的要求，文章针对高校预算管理的现状及其普遍存在的问题，提出了一些改革办法，并提出了预算编制的新思路新办法，以求彻底改变预算两张皮的现状，以及破解预算执行不力，考评无据的难题。

高校预算管理；预算编制；预算执行；预算考评；改革

高校预算管理改革，既是高校自身发展的内在要求，也是适应财政部门预算改革的需要。预算管理研究历经数年，从上到下，预算管理在逐年改进、变革，随着公共财政体制改革，预算管理的外部环境不断优化，但要达到预算精细化管理，还有待时日。

1　高校预算管理现状

高校预算分两个层面，首先要向上级报部门预算，据此，上级审批通过后，下达各项目预算额度，并进行控制。在上级通过部门预算后，学校要在内部各院系部门间进行预算分配，校财务处及相关领导根据各院系部门上报的本部门预算要求以及上级下达预算额度大小进行权衡取舍，形成最终的校内部预算。校财务根据内部预算在额度内控制各院系部门使用。校财务代表学校集预算编制、预算执行、预算监督于一身。很多……