孝感市孝南区农机局 李浩然 余喜民 胡爱群

精准推进孝南农机化快速发展

孝感市孝南区农机局 李浩然 余喜民 胡爱群

2015年是全区“十二五”农机化规划收官之年，也是“十三五”农机化规划编制启动年，孝南区农机局为进一步实施好“十三五”农机化发展规划，精心组织，加强调研，在此基础上，制定了2016年农机化发展思路，为全区农机化精准发展指明了方向。

1 积极稳妥实施好农机购置补贴政策

农机购置补贴工作，政策性强，程序性严，涉及面广，责任性大，要按照《湖北省2015—2017年农业机械购置补贴政策实施方案》的要求，把握新变化，落实新举措。一是加强学习，吃透方案。加强购补工作人员操作软件技术培训，组织党员干部认真学习方案内容，将方案内涵学精吃透;二是结合区情，制定方案。根据孝南区实际情况，在省局总方案的基础上制定《孝南区2016年农业机械购置补贴实施方案》，并进行宣传公开于众;三是广泛宣传，加强指导。通过张贴购补流程图、利用网络平台进行公布、发放宣传单、赠送小册子等多种宣传形式，以及组织教学技术培训班的有效渠道，营造顺利实施的良好氛围;四是开展调研，跟踪服务。在农机购置补贴实施中，加强调查研究，随时掌握情况，及时完善管理。同时，利用孝南区农机化信息网网络平台进行发布信息，主动接受社会监督。

2 有序组织好重要农时机械化生产活动

春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时季节，是农机化作业的重要阶段。要发挥农机化的引导、推动和保障三大功能，有力有序组织好春耕、“三夏”、“三秋”三大战役，做好服务农业、服务农民、服务机手3篇文章。一是提供好信息服务。做好农机作业供需信息发布，使农机作业有序流动，强化农机跨区作业管理;二是提供好保障服务。协调做好农用柴油供应、农机具供应与售后维修服务，为农机作业提供保障;三是做好小型泵站安全检查服务。指导乡镇农机服务中心，对全区30～155kW的166处260台（套）乡村泵站，开展拉网式大调查、大检修，确保泵站设备完好率在95%以上;四是组织农机服务组织开展农机作业服务。组织动员全区18家农机专业合作社，494家农机大户，投入农机化作业，分阶段分项目落实全年农机作业目标任务。春耕期间，计划投入300余台（套）大中型耕整机械，完成春耕作业量7万亩（1hm2=15亩）。“三夏”期间，计划组织引进投入油菜和小麦联合收割机500台，完成油菜机收作业量2万亩，小麦机收作业量12万亩；计划投入水稻插播机械400台，完成机械插播作业量8万亩。“三秋”期间，计划组织引进投入水稻联合收割机600台，完成中晚稻机收作业量24.8万亩；计划组织旋播机、条播机、精播机500台，完成油菜机播作业量6.8万亩，其中精播1.5万亩，小麦机播作业量12万亩。

3 多措并举培育新型农机社会化服务市场主体

新型农机社会化服务市场主体，是实现农业机械化和农业现代化的重要载体。抓好了新型主体的培植培育，就是抓住了农机化工作的牛鼻子，掌握了农机化工作的主动权。一是在政策上大力支持。积极争取政策，对有一定规模，辐射面较广的农机合作社进行扶持;二是在技术上培训提升。利用新型职业农民培训项目，加大技术培训力度。利用农机推广体系建设与改革项目，增强其技术示范辐射功能。利用现有的农机试验示范基地，组织实训实习;三是在经营管理上提供参考模式。引导和鼓励农业龙头企业投资领办农机专业合作社，参考借鉴“春晖模式”；引导和扶持农机大户联合组建农机专业合作社，参考借鉴“鲲鹏模式”；引导和扶持农机大户积极参与土地流转，参考借鉴“郭自华模式”。使有志从事农机事业的人，逐渐由农机大户成长为懂农机农艺技术、会经营、善管理的农场主。

4 保质保量完成农机化技术培训任务

农业现代化，科技要先行。培养造就一支高素质的农机作业服务队伍，是发展农业机械化、推动农业现代化的必要举措。一是采取多种形式联合办学。依托省内大专院校、农机生产经销企业、农机专业合作社，坚持和完善“校校联合、校企联合、校社联合”的社会化办学体制;二是采取多种形式开展培训。走出去、沉下去。开设田间、空中、移动、固定4个课堂；探索“师徒制”、“小班制”、“课时制”等适合农民特点的办学机制;三是采取多种措施开展培训。立足于管用、会用，利用影像、实物，实行“直观式”、“案例式”、“互动式”、“讨论式”等农民机手喜闻乐见的教学方式。以农机专业合作社和农机大户为重点培训对象，举办农民机手创业培训班和技能培训班，推动新型农机生产经营主体培植和新型职业农民机手培育工作。

5 统筹资源开展粮油作物生产全程机械化技术推广

农机化技术推广工作，既是农机部门的职能工作，也是一项社会性工作。一是树立农机化技术推广社会化理念。统筹好、协调好、运用好省内大专院校、农机生产经销企业、农机专业合作社、农机大户等农机化技术推广社会性组织资源，整合推广资源，形成推广集群，构建农机化技术推广社会化体系;二是树立依法推广理念。按照《农机化促进法》、《农业技术推广法》的规定和要求，指导农机推广组织，依法依规开展农机技术推广活动;三是建立农业服务组织开展推广。与农业龙头企业、农机专业合作社，共建农机化技术试验示范基地，打造推广工作平台，实行联合推广工作机制，做给农民看，带动农民干，发挥推广主阵地的示范辐射功能;四是以国家级现代农业示范区为重点开展农技推广。围绕孝南国家级现代农业示范区建设契机，集中力量开展粮油全程机械化生产技术的试验示范推广，重点开展水稻机插机播技术、油菜机播机收技术、秸秆机械化还田技术的熟化优化工作，完成1 000亩水稻、小麦机械化植保新技术基地的建设工作，推广应用3WSH-500喷杆喷雾机的植保机械化技术试验示范。总结提出具有实用性、经济性、安全性的实施方案，为推进全程机械化提供技术支撑。

6 全面依法开展农机安全生产监督管理

农机安全生产，责任重于泰山。既要“法无授权不可为”，严格依法；又要“法定职责必须为”，勇于担当，毫不放松地抓好农机安全生产。一是强化农机安全生产，抓好农机法律法规的学习宣传贯彻。要多形式、多渠道地向广大农民机手宣传《道路交通法》、《安全生产法》、《农机化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》和农机安全生产知识，形成学法懂法、守法用法、依法执法的良好氛围;二是构建农机安全网络，保障农机安全作业。抓好区、乡、村三级农机安全生产组织的构建工作。要紧密结合农村道路“平安农机”促进年活动，在乡镇建立农机安全生产协会，在农机专业合作社建立农机安全生产监控点，在农机大户中选聘农机安全生产信息员，逐步形成完备的农机安全生产监管体系和网络;三是加强源头治理，努力提高三率。要坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织农机监理人员深入到乡镇村组、田间地头，在重点区域、重要时段对相关机具，依法开展专项治理，杜绝农机重特大事故的发生。使持证率、上牌率和年度检审率得到明显提高;四是抓好农机安全应急预案的演练，提高农机手风险防范能力。切实开展《预案》的演练工作，不断提高处突能力。大力宣传农机互助保险的好处，不断提高农民机手抵御风险的能力。

7 切实加强农机部门自身建设

加强自身建设，就要不断地强化学习，使我们全体人员提高处事能力和应变能力，在工作作风、讲大局上，有一个明显的提高。一是加强学习长素质。学习是一种政治责任和一种精神追求，通过加强理论学习是党员干部自身提高政治素养和业务水平的重要途径。要系统地学习党的十八大精神及十八届三中、四中、五中全会精神，不断巩固习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理。要加强学习党章、中央八项规定、六项禁令和各项省市区颁布的各项条例，并着力在正确把握党的最新理论成果的深刻内涵和精神实质上下功夫，在深刻理解党的最新理论成果的新思想、新观点、新论断上下功夫，在全面掌握科学理论的立场、观点、方法上下功夫，在将理论成果转化成农机化工作的指南针、催化剂上下功夫;二是转变作风提效能。要按照“工作中心下沉、服务关口前移”的要求，坚持把农机化新技术推广应用安排在一线，把优质服务送到一线，把新时期农机化工作出现的热点、难点问题解决在一线，经常性地组织农机专业技术人员深入到乡村、庭院、田间、地头，面对面地开展好农机服务活动。要进一步落实群众路线教育实践活动长效机制，完善机关管理、效能监察等各项规章制度，加强工作交流与督办，确保各项工作任务落到实处;三是讲规矩创氛围。要严守政治纪律和政治规矩，认真执行各项法律法规，依法行政。要落实好党风廉政建设责任制，坚持廉洁自律。要对照好干部“五条标准”和“三严三实”要求，坚持转“四风”、求长效，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，全身心投入到农机化事业中，及时宣传报道农机惠民政策、法律法规及工作成效、农机先进典型等，努力营造关心支持农机化事业发展的良好氛围。

2016-01-13）