金　曼

(北京大学 法学院，北京100871)



不动产登记资料的查询主体研究

金曼

(北京大学 法学院，北京100871)

日前，《不动产登记暂行条例实施细则》已公布生效，其中关于不动产登记资料查询主体的规定，仍有不合理之处。不动产登记资料不属于档案或依申请公开的政府信息。不动产登记资料的查询，是不动产物权公示的一种手段，其公开与否，以及公开的范围是保护隐私权与交易安全二者之间的博弈，也是立法政策在两相冲突的利益中协调和选择的结果。《实施细则》中对不动产登记结果的查询主体的限制，不仅违背世界立法趋势，而且不符合物权公示的要求，也与实践情况相矛盾，不动产登记结果应向一般民众公开，这是全面保护交易安全的体现；不动产登记原始资料的查询主体，“权利人”和“利害关系人”的范围不明确，该“利害关系人”应仅为具有法律利益之人，而不能扩张至潜在的交易者、科研者、近亲属等，这是对保护隐私权的回应。

物权公示；交易安全；利害关系人

根据《不动产登记暂行条例实施细则》第九十七条的规定，国家实行不动产登记资料依法查询制度。除却国家公权力机关，只有权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料。该条承袭《物权法》《不动产登记暂行条例》之规定，看似明确规定了不动产登记资料的查询主体，事实上其笼统模糊的法律语言，却给法条的解释和适用带来疑惑。不动产的查询制度，不仅仅是立法技术的问题，更是关乎《物权法》立法目的实现，以及不同法益之间的价值冲突及选择。……