摘要：由于社会经济发展不均衡导致社会矛盾比较突出，电力用户经常以盗窃电能的方式来降低生产、生活成本，致使窃电现象比较严重。反窃电工作是政策性很强的工作，它不仅事关供电企业的切身利益，而且还关系到供电企业的社会形象。当前，供电企业查处窃电行为的法律风险来自多个方面，应注意进行防范。

关键词：反窃电；法律风险；防范措施；供电企业；窃电现象 文献标识码：A

中图分类号：F270 文章编号：1009-2374（2015）35-0195-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.35.096

随着反窃电工作的不断深入开展，部分深层问题逐渐显露出来。常见的问题有，个别窃电用户在电力部分核查后，拖延处理时间、变相采取其他方式拒绝处理。单位工作人员的执法力度受到威胁，不能有效应对不法用电企业或个人的暴力威胁，由于专业性不强，没有经受专业培训的反窃电工作人员不能科学合理地保存证据，用电者大量使用不正当手段和维护自身权益，反窃电的工作难度更大了。可以归纳为以下方面：

1 反窃电工作现状

1.1 查处窃电行为的主体存在争议

严格意义上讲，查处窃电行为本身性质上是一项国家行政制裁权，应由政府主管部门行使。电力体制改革之后，电业局由政企合一的行业管理者转化为自主经营、自负盈亏的企业经营者，供电企业不再具有行政执法权，查处窃电工作缺乏体制上的支持。虽然供电企业依据《供用电监督管理办法》和《用电检查管理办法》成立了相应的电力稽查机构，但供电企业没有执法权，因此在实践中可操作性不强，法律效力不足。……