刘望志

（湖南省张家界市慈利县第二中学）

浅谈教育督导工作效能的作用发挥

刘望志

（湖南省张家界市慈利县第二中学）

教育督导，是行使教育督导职权的机构和人员，依据国家的教育方针政策、法律法规对下级教育工作进行监督、检查、评估、指导。长期以来，我国教育督导机构在工作理念、方式等方面的专业化水平较低，督导未能真正发现和解决学校的实际需求，学校没有主动参与到督导中，督导效能不高。就如何发挥教育督导的工作效能谈几点看法。

教育督导；督导制度；督导效能

一、加强教育督导工作队伍建设和管理

1.健全科学的督导规章制度

健全科学的规章制度是有效开展教学督导工作的根本保证，一些基本制度是必不可少的。例如，教学督导委员会工作条例，课堂教学质量评价体系，年级组教学工作评价体系，听课制度等。其中，教学督导委员会工作条例，应当规定教育督导的组织机构和运行模式，督导成员的产生与任免条件，职责和权利，工作的原则和方法，工作制度，以及待遇及奖惩事宜等；课堂教学质量评价体系，应当明确评价对象，评价标准，评价组织与实施，评价结果产生与处理事项等等。

2.建立稳定的教学督导队伍

教学督导人员理应是教师的教师，教学督导人员必须具备相当高的个人素质和业务素质。因此，我们应当认真选聘一批教学督导人员，建立一支相对稳定的高素质教学督导队伍。选聘上的教学督导人员，应忠诚于党的教育事业，教书育人，为人师表；熟悉党的有关教育方针、政策和法规，有较高的政策水平；具有丰富的教学经验和教学管理经验，学有专长，有较高的认可度；对本校的教学状况、教学规律、专业特点和课程设置比较了解；身体健康，有时间、有精力、有热情从事教学督导工作。

3.加强督学培训，提高教育督导人员工作水平

一是加强督导理论培训，要进一步结合实际的工作职责和工作范畴，认真学习教育督导相关理论、法律法规和业务知识，努力提高教育督导人员的综合能力和水平，用教育督导专业理论武装头脑，尽快适应教育督导工作。二是强化职业道德修养，要让教育督导人员认识到做督学与当教师不同，要进一步强化全局意识、服务意识、创新意识、合作意识、质量意识、学习意识、廉洁意识。

二、充分履行教育督导的各项职能

1.监督职能

教育督导工作，首先具备的就是依据“督政”“督学”和质量监测三大任务，对同级政府的相关部门和属地学校的教育教学工作进行检查和督促。国家的教育政策法规和上级的决定、决策是下级部门开展相关工作的依据，但下级对其执行情况如何，必须进行检查督促。

2.评价职能

“凡事预则立，不预则废。”学校要发展，首先要制订学校的总体发展规划。如果在制订规划前，能充分发挥全体教师的自主性，通过教育督导评价，分析学校现状，在此基础上提出与教师的发展追求、学生的发展需求相融合的办学理念、发展规划，那么它将有效地贯穿于学校各项工作过程中。

3.引领作用

教育督导从教育管理、教育课程、教育内容到教育方法，从地方政府的相关部门、教育行政部门到学校，以至每个课堂，都需要教育指导。要求督导人员精通业务，能善于发现问题，能提出科学合理的解决问题的方法，能给被督导单位予以指导，促进被督导单位整改与提高。

三、正确处理教学督导工作中的几个关系

1．督导员与教师的关系

教学行为主体是教师，教师既是主要的督导对象，又是教学的主导。教师处在教学工作第一线，有其对教育教学的自我见解。因此，督导专家亲临课堂听课，应本着向教师学习的态度，去了解教学的真料情况。要立足于调动教师的自觉性、主动性、积极性。要摆脱单纯纠察、考官、裁判的角色，成为教师的良师益友。

2．教学督导与管理部门的关系

教学督导是学校内部对教学质量监督、控制、评估和指导等一系列活动的总称，其宗旨首先是为了提高教学质量。在实际工作中，一方面，教学督导要服从学校工作大局，为学校及其职能部门完成好各项教学任务；另一方面，学校及其教学单位和职能部门，尤其是教学管理部门要配合督导部门开展好教学督导工作，确保教学质量不断提高。到位不越位，参与不干预，咨询不替代，建议不决策。

3．督与导之间的关系

督与导应当结合，而且总体上应该以督促导，以导为主。但督导工作的特殊性是：有督才能导，先督后导。这使我们在工作中容易形成重督轻导、重目标轻过程的偏向，容易引起督导与被督导之间的矛盾对立。实际上，督与导起督导工作中密切相关的两个方面或两项任务。“督”的任务主要是发现问题、找出差距；“导”的任务主要是解决问题、引向正确。因此，要正确认识督与导之间的辩证关系，要注重落实预防为主的措施，要勤于调查研究、敏于发现偏向、勇于揭露问题、善于典型引路，要采取正面激励、反馈信息、个别指导、加强教育等多种“导”的形式，达到以教学督导促进教学工作的真正目的。

·编辑 孙玲娟