●韩平

切实把特教发展蓝图变为现实

●韩平

10月9日，浙江省教育厅正式印发《浙江省特殊教育“十三五”发展规划》（浙教基〔2016〕132号）（以下简称《特教规划》）。这是浙江省历史上第一个特殊教育事业发展五年专项规划。

《特教规划》立足“十三五”时期特殊教育发展的更高要求，主要贯穿了五个方面的理念。

一是融合化。“十三五”期间，浙江主要通过以下几种形式推进融合教育。首先，巩固随班就读，推进融合教育。通过持续推进资源教室建设，提高随班就读的教育质量，让更多的轻度残疾儿童在普通学校能享受有针对性的特殊教育服务，实现特殊儿童与普通儿童的融合。其次，创新卫星班形式，推进融合教育。卫星班在全国是首创，特殊教育学校到普通学校开办卫星班，不仅实现了特殊儿童与普通儿童的融合，同时，也是特殊教育学校与普通教育学校的融合，特殊教育课程与普通教育课程的融合，特殊教育专业人员与普教学科专业人员的融合。再次，加强职业教育，推进融合教育。加强与普通职业教育学校合作，加强校企联动，大力建设特殊学校职业教育实训基地，推进特殊学校职业教育的融合化发展。过去，浙江省有50%以上的持证残疾儿童在特殊教育学校就读，今后，越来越多的残疾儿童将走出特殊教育学校，回归主流学校，走向融合，预计将会有70%以上的持证残疾儿童在普通学校接受特殊教育服务。

二是全覆盖。“十三五”期间浙江省提出特殊教育服务全覆盖。首先，学段全覆盖，“十三五”期间浙江省将重点补学前教育和高中段教育的短板，让有能力入学的残疾儿童少年都能享受“三年学前+九年义务教育+三年高中段教育”的十五年特殊教育；其次，障碍类型全覆盖，特殊教育覆盖视力障碍、听力障碍、智力障碍、言语语言障碍、肢体障碍、脑瘫、自闭症、学习障碍、情绪行为障碍、多重障碍等所有障碍类型的儿童少年；再次，服务范围全覆盖，特殊教育服务范围覆盖浙江省所辖11市90个县（市、区）的适龄儿童少年。

三是多模式。浙江省期望通过“十三五”规划的实施，形成特殊儿童少年教育安置的多种模式，即轻度障碍儿童少年普通学校随班就读、中度障碍儿童少年特殊教育卫星班就读、中重度障碍儿童少年特殊教育学校或普通学校辅读班就读、重度极重度障碍儿童少年送教上门；形成多种不同障碍类型残疾儿童少年特殊教育医教结合工作模式；形成多种不同障碍程度残疾学生的职业教育模式。

四是优质化。“有质量的特殊教育”是浙江“十三五”特殊教育发展聚焦点。浙江期望通过融合教育体系建设、特殊教育医教结合体系建设和特殊教育网络个别化平台的建设，来实现特殊教育的高品质服务。

五是智能化。2015年，浙江省启动了特殊教育数字化教育资源库的建设。2016年，浙江省启动了智能化的网络个别化教育系统，这个系统对学生的评价将更精准，提出的医教结合信息将更有针对性。浙江全省所有特殊教育学生的教育信息输入浙江省特殊教育学校个别化教育信息管理系统，随时随地可以监测全省特殊教育学生的数量、类型、分布及获得服务的状况。这也是我国首个省级特殊教育的质量管理平台。

我们将全面部署《特教规划》，加快启动实施特殊教育相关建设项目，扎实推进《特教规划》落到实处。

（作者系浙江省教育厅副厅长）