卷首语

供给侧结构性改革绝不应是一场“拉锯战”

火热的夏季，甘肃、山西等地出现的局部蔬菜滞销卖难的现象有一个共同点——当地的农民发现，“别处种我们这种菜的人突然多了”。这意味着在岁末年初玉米等粮食作物筹备大幅度调减的同时，很多不知道种点啥的粮农加入了菜农、果农的行列，然后，在扎堆上市的时节，一起创造了新的阶段性过剩，面对“新卖难”。

风起于青萍之末。早在4月份，蔬菜价格春节后依旧居高不下时，农业部农产品市场预警专家就提到，镰刀弯地区、西部地区蔬菜种植面积正在增加，加大了本就供需宽松的蔬菜市场风险。

奶价低迷，就从养奶牛转向养肉牛；粮食卖不上价，就从生产粮食转为生产蔬菜；普通蔬菜经济效益不高，那就发展新奇特，引进当地少有的特菜瓜果——生产经营主体从未像现在这样关心市场，他们紧盯着各类农产品的价格波动，一遍又一遍地为同一个问题寻找答案，“今年到底该种啥？”

这样的努力往往只在局部和短时间内有效。一两年之后，跟风而来的种养殖行为，会让只是在同级别产品市场中转换阵地的经营主体落入“多的少下去，少的却又多上来”的拉锯战。

供给侧调结构，到底怎样才是真正地“牵住了市场的手”？在这一场关乎“供给”的改革中，我们是不是把注意力过多地放在了起起伏伏的市场表象上，追着市场搞生产，却没有深挖“供给”的丰富内涵。

供给侧结构性改革的核心点，在于扩大有效供给。……