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大学教师富 中学平 小学穷

2016-03-02严奇岩西南大学

新校长 2016年6期
关键词:小学教师高校教师大学

文 / 严奇岩(西南大学)

对于民国时期教师生活待遇的情况,有很多不同的说法,各种说法之间有共识,也有分歧。正是这些共识和分歧,能让我们接近事实的真相。

名义工资和实际工资

工资分为名义工资和实际工资。目前的成果主要集中于教育法规上的名义工资的研究,包括薪俸、经济待遇、薪水、工资待遇、薪津等表述。

民国时期教师工资制度的特点:首先,民国时期以法令的形式规定教师的待遇,薪水的等级规定和发放趋于制度化,确立了工资标准、学历加薪和经验加薪的原则,从而形成了完整的工资制度。教师待遇与教师的学历、能力密切相关。民国时期教师最低工资的确定有两个标准:一是两倍于当地基本生活费;二是不低于当地公务员的工资。第三,教师标准工资与实际工资存在很大的差距。民国时期政府规定的工资只是参照标准,广大教师尤其是中小学教师的工资由地方财政负担,由于各地、各校经济状况不同,因而教师的实际工资很难与标准工资相符。第四,教师群体内部收入分配状况极不平衡,不同学历、不同职称教师之间的工资差别大,不同地区教师的工资地域差别也很明显。最后,工资类别看,民国时期教师的工资分月薪制和时薪制。大体上,1932年前为时薪制,1932年后为月薪制。但月薪制和时薪制在某些地区一直混合使用。

总的来说,民国时期教师的工资待遇,多数观点认为,抗战前,教师的待遇稳定而有保障。……

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