刘　骏



论现代财政制度

刘骏

摘要：现代财政制度的建立既要放眼世界，又要立足国情。现代财政制度需要处理好各主体的关系，从而增强国家治理能力，实现经济的发展和社会的公平。本文从财政制度出发，分析了当代的财政制度，并结合现代财政制度的内涵，提出了建立现代财政制度的途径。

关键词：财政制度;财政组织制度;预算管理制度;财政收入制度;财政支出制度;现代财政制度

1.财政制度及其产生

财政是政府获取和运用物质资源的手段。随着社会的发展，国家参与到社会产品的分配当中，逐渐形成了财政分配关系，财政制度就是该财政分配关系的制度安排。

财政制度是随着国家的产生而出现并逐渐完善的。国家的实质是一种公共权力，而财政是维持这种公共权力的重要经济手段，它为国家提供物质与资本，让统治阶级更好地维护阶级利益。在封建社会时期，并未形成财政的概念，随着国家的发展，财物更加丰富，管理财物的人员相应增多，管理机构也逐渐专门化。随着社会的发展，需要一系列的制度对相应的分配关系做出明确的规定，这就是财政制度。

2.现代国家的财政制度及其构成

2.1现代国家的财政制度的产生

现代国家的财政制度产生于英国。13世纪初，英国为了摆脱财政困境，对人民特别是贵族横征暴敛，最终逼迫贵族走向反叛王权的道路。1215年，在强大压力和教会的调停下，王室做出让步，双方签订了具有宪法性质的《大宪章》。……