张心阳

2015年11月底召开的中央军委改革工作会议，可谓一石激起千层浪，不仅国内舆论为之聚焦，国际舆论也穷追不舍。之所以引起如此大的反响，主要是因为，一方面，人们对军队的改革可谓期待已久，如今总算见分晓；另一方面，改革力度之大为许多人始料未及，颇有耳目一新之感。特别是在当前国际形势尖锐复杂，外部力量干预频繁，战争几乎随时可能发生的背景下，人们对作为维护国家安全重要力量的人民军队能否有效履行使命倍加关注。

军队改革呼声已久

这一轮国防和军队改革，被列为党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的重要内容，要求通过改革，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，解决领导管理体制问题，优化军委总部领导机关职能配置和机构设置，完善各军兵种领导管理体制；健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，推进联合作战训练和保障体制改革；同时，要优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员；依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成；加快新型作战力量建设，等等。军队改革从来都具有相对的独立性和保密性要求，这次军队改革直接把国防和军队改革列入国家改革大政方略，并对外公布，这在新中国历史上还未曾有过。

这轮改革的全面实施，在时间上正好与“十三五”规划相契合，无疑也必将成为“十三五”规划的一项重要内容。……