秋平

在推进教育均衡发展成为社会共识的当下，各地通过对薄弱校的扶持，推行标准化建设，实行教师交流等举措，努力缩小不同学校之间的差距。然而，这些措施仍难以“刹”住择校风。据了解，离毕业升学季尚远，“小升初”择校战役却提前上演。择校顽疾为何难以根除？在推进教育均衡发展机制方面，在认知上及实践中都存在一些误区，对于教育均衡发展，究竟侧重“均”还是侧重“衡”，究竟是以“均”达“衡”还是以“衡”促“均”，值得每一位教育工作者探讨。

必须重“衡”而不是重“均”。教育均衡发展的本质不是学校设施的“均等”，而是教育内涵结构的“均衡”。因此，促进教育均衡发展必须着眼于教育水平的整体提升，教育水平的整体提升必须着眼于教育功能的有机整合，而教育功能的有机整合则必须着眼于学校教育的内涵性变革。学校教育的内涵性变革是教育均衡发展的核心价值追求。

在一段相当长的时间里，我国教育走的是一条重点示范、以点带面的发展道路，即将有限的人力、物力和财力进行倾斜性配置，先办好少数能起示范作用的重点学校，通过这些学校的示范和引领，带动其他学校的发展。这种让部分学校先强起来的“重点”发展思路，在当时情况下不失为一种良策。然而，这种发展模式在客观上加大了学校之间的发展差距，不同地区不同学校的两极分化日趋扩大，导致择校热、乱收费等现象屡禁不止甚至越演越烈，这样不仅有悖于教育公平的价值取向，也有悖于教育可持续发展的内在诉求。……