刘夏阳

高度重视新型城镇化进程中的公平正义

刘夏阳

内容提要：公平正义是中国特色社会主义的内在要求，也是我国新型城镇化的重要原则。目前我国城镇化进程中存在诸多不公平不正义现象，影响了城镇化发展的质量。因此，高度重视并始终贯彻公平正义原则，是事关新型城镇化健康发展的重大问题。文章通过公平正义理论分析，在实践与理论之间寻求一种平衡，构建符合我国实际的新型城镇化公平正义原则，力求找到实现城镇化公平正义的解决途径和对策措施。

新型城镇化公平正义

公平正义是学术界广泛关注并研究的重要内容，也是社会普遍追求的目标。中共十八大报告明确提出，“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”。我国新型城镇化进程应以人为核心，更加注重公平正义，努力实现个体权利与自由、机会与尊严、收入与财富公平正义的分配。

一、公平正义是新型城镇化的核心理念

城镇化进程推动了我国经济社会快速发展。根据国家统计局的调查数据，2014年我国城镇化率达到54.77%，城镇常住人口约7.5亿，其中，农业转移人口约2.74亿。在农业转移人口中，外地农民工1.68亿，本地农民工1.06亿。快速增加的城镇农业转移人口加快了城镇化进程，带动了城镇工业的发展、社会结构的分化、基础设施的建设和商业消费的繁荣。但农民工与城镇居民在享有基本权利与机会方面存在较大差距，由此引发的社会矛盾与问题，正在成为城镇化及现代化发展的阻碍因素。……