马红鸽，席 恒

(1.西北大学 公共管理学院, 陕西 西安 710069；2.西安财经学院 学报编辑部, 陕西 西安 710061)

【公共管理研究】

卫计委介入老年人临终关怀服务问题研究

马红鸽1,2，席 恒1

(1.西北大学 公共管理学院, 陕西 西安 710069；2.西安财经学院 学报编辑部, 陕西 西安 710061)

后人口转变时期我国人口的快速老龄化与“单独二胎”政策的放开,为我国卫生与计划生育工作实现从人口控制向全程人口服务与管理转型提供了契机。临终关怀是后人口转变时期构建对人的生命全过程优质健康服务完整工作体系不可缺少的一部分,也是给予人的生命全过程福利安排的必然选择。然而,当前我国临终关怀服务在经济、政策、文化、精神等方面的支持遭遇到瓶颈,国家卫计委应该以此为突破口,将临终关怀服务纳入计生委工作的重大项目行列,形成围绕人的生命全过程的优质健康服务体系,并与传统部门职能共同发力,在促进我国临终关怀事业发展的同时推进机构改革与转型。

人口服务与管理；后人口转变时期;卫计委;全程人口服务与管理;临终关怀

一、问题的提出

后人口转变时期是我国人口结构的重要转型期,突出表现为人口的快速老龄化。截至2013 年年末,我国60 岁及以上的老年人口数量超过2 亿,占总人口的15%。预计到2030 年左右,将突破 25%,到 21 世纪中叶,则会达到 35%,老年人口总量将达到4.5 亿,这意味着届时全国人口每3人中就会有1位老人[1]。据统计,在老年人口中常年需要治疗的慢性病患者及垂危老人、晚期终末期疾病患者数量占到了一半左右[2]。……