李红（西藏民族大学法学院陕西咸阳712082）



西藏湿地保护地方立法的成就与启示

李红
（西藏民族大学法学院陕西咸阳712082）

摘要：西藏自治区成立50年来，制定了一系列湿地保护法律规范，使湿地保护工作走上了法治化道路。前瞻性的立法原则、完善的湿地保护立法体系、科学的湿地保护制度，为西藏湿地的可持续发展提供了有力保障。随着国家“一带一路”战略的实施和中央第六次西藏工作会议精神的落实，西藏湿地保护工作进入新阶段，西藏湿地保护地方立法面临新任务，只有完善地方立法，才能适应新要求。

关键词：西藏湿地保护地方立法；成就；启示；展望

湿地，因蕴藏着丰富的资源并具有巨大的环境调节功能和生态效益，成为人类最重要的生存环境。西藏地处青藏高原，平均海拔4000米，干旱寒冷，形成了世界上独一无二的高原湿地生态系统。独特的高原湿地发挥着涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候等功能，维护了西藏的生态平衡，巩固了西藏作为国家生态安全屏障的地位。加强西藏湿地保护，具有重要的战略意义。西藏自治区成立50年来，湿地保护工作取得了显著成效。据2013年全国第二次湿地调查结果显示，西藏湿地面积比原来增加了52.42万公顷，增加率达8.7%；国际重要湿地麦地卡湿地每年为拉萨河供水近100亿立方米；雅鲁藏布江、拉萨河、年楚河等河流湿地确保了该地区157万多亩农田的稳产高产；藏西北地区的湿地生态旅游已经成为改善民生的重要手段[1]。……