陆 灿，周梦芬，丁婷婷，肖湘雄

(湘潭大学公共管理学院，湖南 湘潭 411105)

关于推进基层公立医院分级诊疗体系的调查与思考
——以湖南省湘潭市为例

陆 灿，周梦芬，丁婷婷，肖湘雄

(湘潭大学公共管理学院，湖南 湘潭 411105)

介绍了湘潭市全面启动县级公立医院综合改革、创建湘潭市医疗联合体、开展分级医疗试点、推进二、三级医院对县级医院对口支援、加大基层公立医院分级诊疗体系的宣传力度、加强医疗卫生监督队伍与监督信息化建设等一系列措施。通过基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式的建立，在由单向就诊变双向转诊、建立医疗信息化、培养全科医生、破除以药补医传统、推进区域医疗资源共享、健全现代医院管理制度等方面取得了显著成效。同时对推进基层公立医院分级诊疗体系中存在的如医疗卫生资源分配不均、医院功能及定位不明确，双向转诊制度难以落实等问题提出了具体对策。

基层公立医院；公立医院改革；分级诊疗体系

2015年9月，国务院办公厅颁布《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，提出要建设基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。为了深入贯彻落实国务院决策部署，各地都在扎实有序的推进分级诊疗制度建设，公立医院的管理水平与服务质量得到明显提升，缓解群众“看病难、看病贵”的效果逐步显现。本文旨在通过对湘潭市推进基层公立医院分级诊疗制度建设的实地调研，探讨针对基层公立医院推进分级诊疗体系存在的突出问题及其应对措施。……