毛秀娟

（中共金华市委党校社会文化教研室，浙江　金华　321000）



现代化视角下的乡村治理之道

毛秀娟

（中共金华市委党校社会文化教研室，浙江金华321000）

〔摘要〕乡村治理是国家治理的有机组成部分，乡村治理的现代化进程直接影响着国家治理的现代化进程。我国的乡村治理既要适应现代化进程，融于国家治理的大体系中，又要维系乡村现有秩序，保持乡村社会的独特性。面对乡村治理的诸多困境，如乡村社会的离散化、基层组织和社会整合能力变弱、礼治与法治冲突、乡村发展缓慢等，必须重视顶层设计的科学性和系统性，探索多元主体参与下的共治与善治，促使礼治与法治的共生融合，重构乡村共同体，实现乡村繁荣美丽。

〔关键词〕乡村治理；国家治理现代化；礼治与法治；共治与善治

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》把“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的目标，这就意味着“国家治理”已经正式提上议事日程，对于我国社会主义现代化事业来说，具有重大而深远的意义。乡村治理是国家治理的有机组成部分，乡村治理的现代化进程，直接影响着国家治理的现代化进程。推进国家治理体系和治理能力现代化，也必将推动乡村治理体系和能力的现代化。有人担忧，“脆弱的小农能支撑得起一个农村的现代化体系吗？”〔1〕乡村治理会成为一道绕不过的坎吗？笔者认为，在我国社会转型中，乡村社会的转变是最为深刻的。……