壮国桢

高职教育如何办到人民满意

壮国桢

2016年4月9日，中共江苏省委、省人民政府印发《关于深入推进教育现代化建设努力办好人民满意教育的意见》（苏发［2016］17号）。《意见》描绘了到2020年江苏各类教育发展的总体要求和战略目标，明确党的建设、经费投入、师资队伍建设、考试招生制度改革、信息化建设等各类保障措施。纵观《意见》，有遗憾，有挑战，但更有希望。

一、遗憾

2015年江苏有独立设置的高职院校87所，在校生近80万人，其中国家级示范（骨干）校15所，位列全国之首。作为学校数和在校生数占据全省高等教育“半壁江山”的高等职业教育，《意见》没有对高职教育未来四年的发展目标和发展路径进行系统阐述，虽然在职业教育和高等教育的篇章中有所涉及，但很不系统。这与高职教育在经济社会发展中的地位和作用很不匹配，也与全国第一方阵的地位很不相称。这不得不说是一大遗憾。

二、挑战

客观地讲，高职教育要在未来四年左右的时间办成人民满意的一个类型教育，难度不小，困难不少，至少有五大挑战。

（一）现代职教体系“起先一公里”和“最后一公里”的贯通

《意见》提出要加快现代职业教育体系建设，增强职业教育的吸引力。要统筹优化职业院校布局结构，总体保持中等职业学校与普通高中规模大体相当，完善初中生毕业后5年贯通培养的高等职业教育制度。义务教育后的分流，可以理解为现代职教体系的“起先一公里”。长期以来，保持普职比大致相当，是靠行政手段“强制”实行得来的，而一般来讲，“强买强卖”是不会令人满意的。……