张竹赢

（黑龙江绥化学院图书馆，黑龙江绥化152000）

图书 情报

公共图书馆无障碍设计路径论析

张竹赢

（黑龙江绥化学院图书馆，黑龙江绥化152000）

公共图书馆无障碍设计是为残疾读者提供优质服务的根本保障，指出公共图书馆的无障碍设计要通过树立正确的残疾观，制定无障碍设计的立法体系，更新无障碍设计理念来得以实现，并提出了无障碍设计的实现策略。

公共图书馆；无障碍设计；残疾观

公共图书馆（Public Library），是为社会所有公民提供服务的公共场所，提供给公民期刊杂志、有当地地方特色的书籍、通俗读物或参考书籍等纸质文献，互联网信息、数据库文献等数字信息等。公共图书馆的价值在于为读者提供文献信息和优美的交流和学习空间。残疾人因受身体条件的限制，接受教育人数比例大大低于正常人，致使残疾人弱势群体知识落后，无法跟上时代飞速发展的脚步，公共图书馆无疑能够成为残疾公民改善知识贫困的场所。

由于历史原因，我国在意识形态上缺乏对无障碍设计的正视和认知，忽视了无障碍建设的必要性。虽然一些部门进行了无障碍设施的调研、讲座，但并未使无障碍设计理念真正根植于设计思维模式中。我国的公共图书馆在建筑环境、信息和交流方面几乎都是以健康人为设计依据，导致了图书馆的软硬件条件都无法适应读者的多元化。公共图书馆的无障碍设计是保障全民阅读得以实现的最基本环节，是彰显一个民族对残疾公民的人文关怀和构建完备社会公共文化服务体系的重要举措。

一、正视现实，树立正确的残疾观

我国残疾人口数量庞大，据统计我国到2015年9月残疾人人数为8500万。大约占中国总人口比例的6.34%[1]。随着自然灾害、工伤、精神压力等原因，残疾人数量还在逐年增长。

2014年颁布实施的《特殊教育提升计划（2014―2016年）》为残疾人能够受教育提供了很好的保证。截止到2015年3月，我国有7864残障人士被普通高等院校录取，成为在读大学生。1678人被特殊教育学院录取。中等职业学校毕业生7240人，在校生11671人。特殊教育普通高中班（部）187个，在校人数7227人，其中聋生6173人，盲生1054人[2]。以上数据表明，我国残疾人受教育的人数在残疾人总数中占很少一部分。残疾人是人类社会的组成部分，残疾人事业无疑也是全社会的共同事业。社会大多数民众无障碍意识淡薄，对残疾人存在偏见甚至歧视，这都严重阻碍了残疾人社会保障制度实现的规范化。

作为公共事业，公共图书馆不可避免地要面对残疾读者，如何为残疾读者提供有特色的、具有针对性的、无障碍的优质服务，确保他们能够同健全人一样随意获取所需文献信息是公共图书馆必须面临的问题。公共图书馆应树立正确的残疾观，重视残疾人这一特殊群体的存在和文化需求，把提供形式多样、有益身心的文化服务作为办馆的首要原则，保证残疾人在图书馆利用上享受到公平、均等的待遇，这是对残疾人进行知识援助和实施社会福利的最具体的表现。公共图书馆人性化的特色服务对于残疾读者具有深远意义。首先，能够改变他们原有的对社会整体、外界事物的认知态度，树立积极的世界观、人生观，以良好的心态面对挫折和社会竞争。其次，能够使残疾人在得到文化服务的同时，提高知识水平，发掘自身特长，完善自身综合素质，增加就业竞争力，成为社会可用之才。

二、制定公共图书馆无障碍设计的立法体系

我国自1989年起，分别出台了一系列关于残疾人的保障法和无障碍设计规范，分别为1989年的《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计的规范（试行）》、2001年《城市道路和建筑物的无障碍设计规范》和2008年《公共图书馆建设标准》。1990年颁布的《中华人民共和国残疾人保障法》使无障碍设计有了一些法律依据。但和发达国家相比，我国无障碍设计的制度、法律、法规还存在内容不够健全等诸多不足。

我国公共图书馆无障碍设计的相关立法却仅仅是用“无障碍设计按《图书馆建筑设计规范》4.1.9条执行，无障碍设计范围遵从《城市道路和建筑物的无障碍设计规范》5.1.3条的规定”[3]一语带过，致使公共图书馆的无障碍设计立法存在严重缺失，图书馆无法履行为残疾人提供服务的责任。虽然仅有极少数地方性政府制定了有益于残疾人使用公共设施的具体规定，但其他大部分地区由于地方主管领导和相关工作人员漠视残疾人事业，在图书馆的建筑设施上忽略了残疾人的特殊要求。面对图书馆无障碍设计无法实现的严峻现实，势必通过相关立法才能使图书馆无障碍设计得以具体实现。把无障碍设计纳入到公共图书馆立法中，制定图书馆无障碍设计的具体措施和原则，制约图书馆的领导者和设计者严格遵守无障碍设计规范，确保无障碍设计工作真正落到实处，把图书馆建设成具有规范性、系统性、富含人性化设施的公共服务场所。

三、更新无障碍设计理念

（一）更新环境的无障碍设计理念

公共图书馆是为社会所有人员提供平等服务的机构，更新无障碍环境设计理念势在必行。无障碍建筑环境构建的水平，已经成为衡量图书馆服务优劣的重要尺度。“环境是为了健康人创设的”这个已经成为很多建筑师亘古不破的设计理念，图书馆的领导者和设计师必须树立统筹全局的思想，增强人文意识，把图书馆的使用功能作为建筑设计的第一要素。公共图书馆建筑设计既要考虑大多数正常读者的需求，又要充分考虑少数残疾读者的客观存在，应严格遵循无障碍设施建设规范标准中的要求。在表现图书馆建筑的艺术性、美观性的外观的同时，也要考虑利用大量的立体空间、平面面积进行无障碍环境建设。尤其应注重图书馆内部结构的适用性，图书馆的设计格局、装饰等方面必须顾及到少数残疾读者的身体机能特征，为他们的行动提供便利。加大无障碍环境建设的资金投入力度，真正发挥图书馆建筑的功能性。

（二）更新信息和交流的无障碍设计理念

自十九世纪开始，信息无障碍这一服务理念就成为很多西方国家图书馆的服务宗旨，其服务的形式愈加多样化。当前我国绝大多数图书馆只注重硬件上的无障碍建设，建造了坡道、专用电梯等，把为残疾人提供最基本的服务设施当做了服务重点，忽视了残疾读者来图书馆的重要目的——平等地获取图书馆的信息资源。

随着信息技术的不断发展，残疾读者阅读需求也发生了转变，更新信息和交流的无障碍设计理念，改进和完善公共图书馆信息和交流的无障碍设计，成为绝大多数公共图书馆面临的重要工作内容。为确保残疾读者能够自如运用先进的电子设备来获取信息资源，对已有的网络信息、馆藏信息等进行适应新时期文献信息需求的深加工，实现信息服务内容、方式上的无障碍。这些举措不但有助于残疾读者能够逾越信息鸿沟、消除信息差距，而且能够监督图书馆是否为残疾读者提供了公平公正的服务。

四、无障碍设计的实现路径

（一）环境的无障碍建设路径

1.无障碍环境建设

《无障碍环境建设条例》第二章第九条规定，城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，应当符合无障碍建设施工建设标准。乡、村庄的建设和发展，应当逐步达到无障碍建设施工程建设标准。第十二条规定：县级以上人民政府应当优先推进下列机构、场所的无障碍设施改造，其中第三个场所就是文化、体育、医疗卫生等单位的公共服务场所。

为了体现公共图书馆“读者至上”的服务理念，图书馆势必要兼顾不同的读者群。为了凸显对残疾读者的人文关怀，更好的为残疾读者提供方便快捷的服务，无障碍环境建设是刻不容缓的。公共图书馆必须把建设无障碍环境作为工作重点。在图书馆无障碍环境设计等方面应充分考虑到肢体残疾读者不同的需求，进行全方位的、精细的无障碍环境建造。使残疾读者在确保肢体舒适的情况下，完成对文献信息资源的获取。具体包括：修筑平坦且摩擦力较大、设有扶手、盲道和标识牌的坡道和走道；图书馆的门应设计成平开门或自动门，门的内侧和下部为斜面，门应设横执把手和透明玻璃；电梯的设计上要考虑到轮椅的进出，要有适合盲人读者使用的点字，设置语音播报系统；建造可以让轮椅自由进出的较大空间的洗手间，在洗手池等处设置坚实的安全抓杆，在低矮处设紧急呼叫按钮；在图书馆的入口、电梯口、楼梯口分别设置图书馆分布示意图、楼层索引标识牌；在各类借阅室门口设置具有说明意义的标识牌。

2.服务设施上的无障碍建设

为了顾及残疾读者的特殊需求，提高知识获取的速度，增加信息获取渠道，使特殊读者在阅读方式上发生本质性的转变，公共图书馆有必要添加一些先进的残障辅助产品种类，为聋哑读者提供阅读机、文字处理机等设备；为视障读者提供便携式助视器、点字制作机等；为智障读者提供书写类辅助工具，并提供幻灯片、布偶等有利于他们理解和接受信息的设施。对于肢体残疾的读者，图书馆有必要配备升降椅、轮椅、专用电话等设施；公共图书馆还应设置可将扫描的资料直接转化成多媒体文件的计算机设备；在为残疾读者提供的学习、休闲的空间装设隔音装置，配备播放多媒体的设备。

（二）信息和交流的无障碍实现路径

1.完善和丰富馆藏资源

公共图书馆服务的根本是馆藏资源，馆藏文献资源建设一定要考虑到读者的多元性特征。图书馆要在发扬现有馆藏服务优势的同时，增加适合特殊读者群需要的大字本、盲文读物、聋人读物等。此外，要加大数字信息服务力度，通过独自研发、引进、共享等方式，创建有利于残疾读者使用的多媒体数据库、特色数据库等数字资源。

馆藏资源除了在种类上多样化之外，在文献内容上也要符合残疾读者的获取需求。首先，为了顾及残疾读者心理方面的需求，应采集积极向上的书籍。残疾人的心理健康问题始终为社会各界所关注，身心健康与否直接关系到残疾人未来的人生道路。阅读有益于身心健康的文献，能使心灵得到净化。其次，为了提高文化素养，有必要采集一些优秀的文艺作品。好的文艺作品能够使残疾读者感知作品中的真善美，提高文学鉴赏能力，净化心灵，有助于提升思想境界，增强自信心，培养高尚的道德情操。最后，为了适应社会进步，应采集法律咨询、管理、金融、人际交往等方面的书籍。现在的经济建设和社会发展，要求残疾人增加与人沟通的能力，懂得一些法律知识、管理知识和金融知识，这样才能是自己融入到社会中。

2.确保无障碍网络的实现

随着信息技术的不断升级，网络成为每个人不可或缺的获取信息和交流的平台，公共图书馆应顺应数字化的新形势，依据残疾读者的阅读方式和需求，树立数字化资源建设理念，确立与本馆实际情况相符的无障碍网络设计方案。首先，对已有的电子文献、多媒体数据库等进行整合，引进更为先进的数据库。其次，在网络上进行多种形式的信息资源传递和信息服务，在残疾读者和数字信息之间铸就无障碍信息的桥梁，让残疾读者也能和健康读者一样，利用先进技术设备，在网络上快捷的查阅到所需的数字文献信息。再次，共享网络信息，为残疾读者提供了更为丰富的数字资源内容，公共图书馆还可以与有关运营商进行合作，运用电视网络、电话等把数字信息传递给残疾读者。最后，残疾读者可以通过注册账号的形式，利用各种电子设备，查询、阅读、下载所需数字资源。

[1]中国残疾人联合会.中国残疾人事业发展统计公报[EB/OL]. http://www.cdpf.org.cn/sjzx/sjcx/ndsj/(2015-03-25).

[2]教育部.教育统计数据[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/s78/ A03/ghs_left/s182/(2015-09-11).

[3]建设部.城市道路和建筑物无障碍设计规范[EB/OL].http:// baike.baidu.com/subview/2841487/2841487.html(2012-10-01).

[4]靳艳华.高校图书馆残疾读者服务工作探析[J].津图学刊，2004，（4）：50-51.

（责任编辑：罗智文）

An Analysis of the Way to Barrier-free Design of Public Library

ZHANG Zhu-ying
(Library,Suihua University,Suihua 152000,China)

Barrier-free design for public is the vital guarantee for providing good service to disabled readers,and it is pointed out that this kind of design is supposed to be realized through setting up a proper view of the disabled,formulating a legal system,renewing ideas for barrier-free design and putting forwards strategies.

public library;barrier-free design;attitude towards the disabled

G251

A

1009-3583（2016）-0170-03

2016-06-23

2015年黑龙江绥化学院人文社会科学研究资助项目（R1502014）

张竹赢，女，黑龙江省绥化市人，副研究馆员，硕士。研究方向：图书管理理论。