刘谦男

（大理大学马克思主义学院，云南大理671003）

绿色政治对党建的启示

刘谦男

（大理大学马克思主义学院，云南大理671003）

绿色政治是20世纪60年代末70年代初以来最先在欧美发达资本主义国家形成的一种新兴政治思潮。其社会正义、参与式民主及永续发展的理念对党的建设有所启示，即强化群众意识，提高党风廉政建设质量；建立健全民主制度，以党内民主带动人民民主；树立常态治党观念，促进党建长远发展。

绿色政治；党的建设；群众路线；党风廉政

中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，目前，党的自身建设和外部环境的考验愈发深刻地表现出来，直接影响着我国和谐社会的构建。因此，在这种情况下有必要将绿色的概念与中国共产党的自身建设结合起来，从绿色政治的角度对党的建设进行思考，不断提高党的执政能力，带领全国人民不断进步。

一、关于绿色政治与党建

1.绿色政治

在人类征服自然的过程中，面对不断恶化的生态环境，西方的青年大学生和中产阶层开始思考如何摆脱人类的困境，由此产生了绿色政治运动。绿色政治是20世纪60年代末70年代初以来最先在欧美发达资本主义国家形成的一种新兴政治思潮，以追求人与自然和谐相处为目标，以社会正义、基层民主和非暴力为理论建构支撑，是人类对自身基本生存和发展问题的一种反思。

2.党建

党建，即党的建设的简称，特指中国共产党的建设。包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下开展工作。

二、绿色政治与党建结合的可能性

目前大多数研究者，尤其是欧美的研究者经常在一般意义上将绿色政治与绿党政治这两个概念相互替代使用。而事实上或严格意义上讲，“绿色政治”与“绿党政治”这两个概念的内涵存在着质的区别。绿党政治强调的是围绕权力的一种政党运行方式，而绿色政治强调的是围绕一种价值观念的理念。所以，从广义上看，绿党政治只是绿色政治在现实社会中的一种具体的操作方式，是绿色政治运动的一种类型。本文所说的“绿色政治”主要是理念层面上的体现方式，它与生态政治、环境政治是同一层面的概念。2001年，全球绿色宪章定义了六大指导原则，即：生态智慧、社会正义、参与式民主、非暴力、永续发展和尊重多样性，其中，社会正义、参与式民主及永续发展等原则都与党建密不可分。

1.社会正义

绿色政治主张生态优先价值观，但生态问题的解决离不开一系列的社会问题，即生态问题只有在一个公正的社会环境中才能够真正得以解决。人与自然的不和谐实质上是人类内部关系不和谐的反映，生态与社会本就联系在一起，若想把生态优先价值观转化为实际行动，社会正义是其基础性条件。此外，绿色政治视域下的社会正义还关注特殊群体的权利及后代人的权利，这种重视个人的态度和代际责任意识与中国共产党执政有着相似之处。

任何政党的前途和命运最终都取决于人心向背，中国共产党也不例外。习近平总书记2014年12月31日在全国政协新年茶话会上一针见血地指出：“问题是时代的声音，人心是最大的政治。”中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表着最广大人民的根本利益。我党从诞生之日起，就把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标，为此不惜抛头颅洒热血。时至今日，我们党为了更好地带领全国人民奋发图强，就必须夯实执政基础，而最牢固的基础，就是广泛、深厚、可靠的群众基础，就是人民的拥护和支持。因此，在党建过程中要更加注重密切联系群众，讲公平，讲正义，永远把民心挺在前面，营造良好的社会环境，下决心走绿色发展之路，推动社会良性健康发展。

2.参与式民主

“我们意识到在一个人们有充分民主权利、不因文化差异受歧视、没有妇女压迫的社会中，要求人们的生态自觉、自制和责任更容易些。”[1]生态环境的危机并不只是自然本身的危机，更是人类生产生活方式的危机。人与自然关系的缓和关键就在于人类社会的民主，人与自然关系的生态化最终取决于人与人关系的生态化[2]。绿色政治认为参与式民主赋予基层组织充分的决定权和自主权，对于国家来说是一种制度，而对于公民个人来说则是一种权利，要想让公民参与国家事务且行之有效，就必须要保障公民最基本的权利。绿色政治主张公民直接参与决定各项政治决策，而非自上而下违背基层利益的决策。此外，绿色政治主张政治权力向基层延伸，反对权力集中在上层少数人手中，通过分散化来实现社会公正和平等。

“大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。”在社会主义的中国，民主只有进行时没有完成时。无论在什么时候，都必须集群众的智慧和力量，充分听取人民群众的声音，真正做到权为民用，利为民谋，时刻牢记人民民主是社会主义的生命。中国共产党领导人民当家做主，必须坚定不移地践行人民民主。新形势下，我们面临改革的攻坚环节，必须不断增进团结，实现人民民主的新发展。

3.永续发展

永续发展指的是一个满足现在的需要，而不危害未来世代满足其需要之能力的发展 (sustainable development)。绿色政治以人类共同利益为着眼点，主张全人类的整体生存安全和共同利益为根本。永续发展是涉及经济、社会与环境的综合概念，以自然资源的永续利用和良好的生态环境为基础，以经济的永续发展为前提，并以谋求社会的全面进步为目标。这一理念对于我们来说具有重要的借鉴意义。

中国共产党自成立以来至今经历了95年的风雨历程，从成立初期的50余人，到今天的8千多万党员，除了人民的拥护和支持以外，也离不开自身的不断完善和革新。中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，就必须不断加强自身建设，接受执政考验、改革开放考验、市场经济考验及外部环境的考验，谨防精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险及消极腐败的危险。我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。在严峻的形势和挑战面前我们应当更加清醒，把党的自身建设问题摆在首要的和更加突出的位置，始终为人民执好政、掌好权。

三、绿色政治对党建的启示

中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，在执政过程中不断完善自己，始终注重自身的建设。因此要保持党的先进性和纯洁性，保持经济与社会的可持续发展，绿色政治的理念必不可少。

（一）强化群众意识，提高党风廉政建设质量

基于绿色政治视域下对个人的态度及代际责任意识，我党在执政过程中始终要将民心挺在前面，强化群众意识，讲公平，讲正义，永葆党的先进性和纯洁性。

群众路线是党的生命线，任何政党的前途和命运最终都取决于人心向背。近些年来，党内弄虚作假、吃拿卡要、慵懒拖沓，超标准配备公车公房、收红包现象层出不穷，这背后是“四风”问题的愈演愈烈，不仅极大地损害了党的形象，还引起了人民群众的强烈不满，极大地影响了人民群众对党的信任。十八大以来，党中央先后颁布实施了八项规定、六项禁令，对党员领导干部脱离人民群众、践踏人民群众利益的不良现象进行了严肃整饬，在一定程度上缓和了党群矛盾及干群矛盾。但要想赢得民心，获得人民群众的长久支持，就必须将群众意识时刻记在心上，将党风廉政建设落到实处，常抓常治。

1.强化思想预防，提高党员领导干部党性修养

党风廉政建设以惩前毖后、治病救人为原则，重点强调“防患于未然”，因此，要从绿色政治角度切实落实“三严三实”，从组织层面对党风廉政建设进行严格的约束，加强党纪党规的学习，不断提高党性修养。党的各级领导干部及全体党员首先“做人要实”，如何做人是党员领导干部及全体党员在面对任何人、任何事的情况下都必须遵守的前提。要真正使党员领导干部及全体党员同志从思想上认识人民群众的重要性，就必须实实在在“做人”，真正把自己当做人民群众的一员，站在人民群众的立场上想问题、办实事，才能急人民所急、想人民所想。只有将群众意识刻在骨子里，内化于心，成为自己的做人的指导思想，才能在实际工作过程中“外化于行”，真正做到敬畏权力、心系群众，杜绝以权谋私及脱离群众的现象发生。

2.加强基础建设，完善党风廉政制度体系

党风廉政建设问题，教育是基础，制度是保障。要不断加深对党员领导干部及全体党员同志的理想信念教育，提高党员领导干部的思想道德水平和境界。所谓“十年树木百年树人”，党风廉政建设也是如此，要巩固党的执政地位，提高党的执政能力，就必须不断加强党员队伍的思想道德和业务水平，促使党员领导干部形成不断学习的意识，为党风廉政建设打下良好的基础。

此外，从制度入手，对党内全局性、长期性、根本性的重大问题给予规定，不断提高党风廉政建设的实效性。首先要完善监督机制，将公共权力置于阳光之下，使人民群众成为党外监督的“利器”。为此，要逐渐建立和完善公民权利和义务的教育，在社区开设公民教育课堂，定期、不定期地邀请民众听讲，提高人民群众的公共监督意识；或在公交车站等公共区域的宣传栏发布电子宣传广告，使监督意识在潜移默化中进入群众的内心。通过不断完善党内党外监督机制，从根本上杜绝以权谋私、脱离群众的可能性。其次要完善参与机制，使广大人民群众越来越多地参与到涉及大众民生的公共事务中来，认真听取群众的意见和呼声，真正使人民意志成为集体意志。通过坚持群众路线，建立最广泛的参与制度、信访制度及听证制度等，不断净化监督举报环境，注重新媒体的监督作用，使人民群众“监督有门”，充分维护人民群众的知情权、参与权和监督权，实现最大范围的民主和正义。再次，要完善评价机制，确保人民群众真正成为党风廉政建设的参与者和评判者，不断完善党员评价标准，提升人民群众的主体地位，将民意调查纳入党员及党风廉政建设评价标准体系内，尊重群众的意见，使人民群众真正成为党绩政绩的“硬指标”，在涉及人民切身利益的重大公共事务中以基层群众的反馈为标准来衡量党绩政绩，以提升人民幸福感为党员领导干部及全体党员的奋斗目标。最后，要完善执行机制。所谓“言必行，行必果”，就要维护制度的权威性与强制性，制度一旦形成，就必须全面执行，不因任何人及任何事而有所改变。只有依靠强有力的执行才能够推动党风廉政建设制度体系的建构。

（二）建立健全民主制度，以党内民主带动人民民主

基于绿色政治视域下主张权力中心转向基层社区，通过分散化来实现社会公正和平等的观点并结合我国国情，必须以党内民主带动人民民主，建立健全民主制度。在我国，党内民主与人民民主有着不可分割的密切联系。首先，从根本上说，党内民主和人民民主构成了社会主义民主政治的两个基本方面，党内民主是人民民主的政治前提，而人民民主则是社会主义民主政治的最高形态和根本目标。其次，党内民主是社会主义民主的重要组成部分，党的各级领导干部及广大党员同志在党内培养建立起来的民主意识、民主作风和民主习惯在整个社会政治生活中都起到重要的导向和示范作用，是人民民主的核心，也是国家政治民主的关键。最后，人民民主影响和推动党内民主的发展。因此，在我国民主政治生活中，必须坚持在中国共产党的领导下以党内民主带动人民民主，通过党内民主制度的完善和创新来拓展人民民主的发展。

1.继续发挥人民代表大会的制度优势。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，进一步继承和完善人民代表大会制度，有利于促进党内民主与人民民主的良性发展。要不断推进人大代表的基层化，更多地使基层群众参与到国家事务中来，使人民群众想说话、敢说话，不断提高人民的参政意识和议政水平，逐渐提高人民群众的主体意识。

2.坚持完善政治协商的制度特色。政治协商是中国特色社会主义的主要民主形式，进一步完善政治协商制度，有利于通过党际民主推动人民民主，推进多党合作和人民政协的发展。我国实行共产党执政，多党派参政的政治协商制度，这就要求在执政过程中不断听取多方的意见和呼声，集各民主党派的智慧为中国特色社会主义的发展提供帮助。

3.不断完善民主选举的制度建设。民主选举是公民参与社会政治生活的重要手段。民主选举制度是参与式民主的最直接的体现，在一定程度上可以改变党员干部和党员及群众的关系。没有民主的选举，就没有党内民主和人民民主。

4.进一步巩固基层民主制度。要想实现党内民主与人民民主的良性互动，就必须不断完善和巩固基层民主制度，不断丰富和创新基层党建活动，加强党和人民群众的血肉联系，促进民主选举、民主管理、民主决策和民主监督的制度建设，不断提高人民群众的主体意识，从而达到人民群众自我教育、自我管理的目标。

（三）树立常态治党观念，促进党建长远发展

基于绿色政治视域下永续发展的观点，我党若要长远发展，始终立于不败之地，就必须树立常态治党的观念，坚定不移地走永续发展的道路。全面从严治党若想取得成效，就必须常抓、常细、长久，使之成为一种常态。

要构建全面从严的长效机制并与时俱进不断完善，使制度真正落到实处，实现长管长严。作为执政党，我党要始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，这就要求“斩草除根”，不断规范权力的使用。监督是遏制权力滥用的重要方式，因此要将监督机制放在更为重要的位置，探索适合中国国情的党内外监督机制，为群众监督提供便捷途径和法律支持，严厉处置对监督举报情况的打击报复，查出一个、严惩一个；党内设置直属的独立部门或机构，对党员领导干部的工作及生活作风等进行监督，使党员领导干部时刻意识到有一双眼睛在看着他们，做到不敢腐、不能腐、不想腐，以此斩断党员领导干部腐败的野草。所谓“除根”，即在党内建立教育机制，通过采取研讨班、党课、党组会议等形式对各级党员领导干部及全体党员同志进行教育，使学习意识刻在每个党员心上，警钟长鸣。只有每个党员领导干部从思想上不愿腐，党风廉政建设才算真正“除根”。

要依据不断变化的世情、党情和国情，勇于探索治党的新方法，不断提高治党的实效性。如何提高治党的实效性，是每个党员领导干部要不断思考的课题。随着我国改革开放的不断深入，人民群众及广大党员与西方文化、理念接触越来越多，如何在这种形势下坚定共产主义理想信念、坚持共产党的领导就显得越发重要和紧迫。每个人的行为都是受思想与外部环境影响的支配，共产党员也受到自身思想意识的支配及外部市场经济环境的影响。因此，在治党过程中，可以更多地将我党惩治贪污腐败及惠民、利民的案例展现在大家面前，将治党工作的开展置于阳光下，简化行政流程，让每个人、每个党员看到他们所关心的具体内容。此外，今天的新媒体发展异常迅速，手机端已经取代PC端成为人们获取信息及交流的重要途径。因此在治党过程中要善于利用新媒体的宣传和导向性作用，净化网络环境，严厉打击不良“水军”误导人民群众的行为，高度重视网络环境下人民群众的意愿和呼声，使网络成为沟通党群关系的桥梁和纽带。

[1]郇庆治.绿色乌托邦—生态主义的社会哲学[M].济南：泰山出版社，1998.

[2]陈霞.绿色政治的价值诉求与理论构建：人与自然关系的政治学思考[J].理论与现代化，2014，（5）：35-40.

（责任编辑：娄 刚）

On the Enlightenment of Green Political to Party’s Construction

LIU Qian-nan
（College of Marxism Studies,Dali University,Dali 671003,China）

Green politics is a new kind of political thought formed in the developed countries in the late 1960s and the early 1970s,and its justice,participative democracy and eternal developing idea can shed new revelation on CCP’s construction,or rather,public awareness may be strengthened and construction of CCP’s work style can be improved;democratic system can be set up and improved; and the idea of administering CCP may be kept deep in mind to make CCP administer itself much better.

green politics;CCP’s construction;mass line;CCP’s work style

D261.1

A

1009-3583（2016）-0030-04

2016-07-20

刘谦男，女，黑龙江齐齐哈尔人，大理大学研究生,主要从事思想政治教育研究。