姚韦克

（长治学院 历史文化与旅游管理系，山西 长治 046011）

“新公共服务”框架下大学生创业平台的搭建
——以长治学院在校大学生创业平台搭建为例

姚韦克

（长治学院 历史文化与旅游管理系，山西 长治 046011）

目前我国经济正处于发展中的必要调整阶段，伴随着经济增速的放缓以及多年来高校扩招的影响，我国大学生就业形势日渐严峻。在此背景下，鼓励大学生创业成为解决就业问题的关键所在。文章结合“新公共服务”框架，重点讨论在大学生创业过程中政府应扮演何种角色、社会组织应发挥何种作用、创业主体应以何种方式有效率地开展创业工作。

新公共服务；大学生创业；公共政策

一、“新公共服务”框架下大学生创新创业机制概述

（一）“新公共服务”框架下大学生创新创业机制的内涵

所谓“新公共服务”，指的是以国家及政府各职能部门为代表的公共行政系统在以公民为中心的民主治理体系中应当发挥何种作用的一整套理念。它认为：首先，政府的职能是服务而非“掌舵”，即政府应当尽可能帮助公众表达并满足其利益需求，改变以往试图对社会发展采取控制全程、掌管全局的方式，要团聚社会多方主体，使它们可以坐下来协商；其次，公共利益是目标而非副产品，即行政官员须致力于建立集体共享的公共利益观念，确保政府具有开放性和可接近性、具备一定的回应力、为公民服务并为公民权创造机会；再次，重视人而非只重视生产率，即强调“通过人来进行管理”，行政部门在分享领导权的过程中会与社会公众形成互相尊重、彼此支持的良性互动模式，并有助于将公众关注的焦点引领到更高层次的价值观念上。……