强化事中事后监管加快推进国土资源部门职能转变
-----宁波市国土资源改革放权实践经验与启示

浙江省国土资源厅人事处 尤伟忠

要把加快政府部门职能转变作为改革的核心、把深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口，继续简政放权，增强经济发展内生动力，是党中央、国务院作出的重大决策。围绕这一重大决策，浙江省委省政府提出了新一轮审批制度改革的目标，力争把浙江打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的省份之一。宁波市“先行先试”，大胆创新，积极开展国土资源行政审批制度改革和管理权限调整下放工作（宁波市简称为改革放权），建立事中事后监管制度，进一步提升了国土资源部门参与、服务经济社会发展的能力和水平，初步形成了具有一定借鉴意义的国土资源部门简政放权改革模式。

一、宁波市国土资源改革放权的主要做法

宁波市把国土资源改革放权工作作为深入贯彻落实党的十八大精神的重要举措，作为国土资源系统“阳光国土”三年行动计划2013年改革创新的首要任务，摆上议事日程，放在突出位置。改革放权工作启动以来，宁波市国土资源局在全面完成权力清单梳理、确定行政审批和管理40个事项的基础上，经过逐项分析、科学评估、广泛征求意见，兼顾基层承接能力，共下放事权31项，其中原需宁波市政府审批5项和原需宁波市国土资源局审批的26项。改革放权后，宁波市国土资源局仅剩9个审批事项，除市级建设项目用地预审为非行政许可外，其余均为程序式审查和日常监管。……