温州市国土资源局瓯海分局

关于国土资源执法监察共管机制建设工作的调研

温州市瓯海区人民政府

温州市国土资源局瓯海分局

国土资源管理工作改革和发展的实践证明，规划、管理、保护和合理利用是一个统一的整体，缺一不可，执法监察工作始终是贯彻这一整体的保障线和生命线。高度重视并切实加强执法监察工作是保障和促进国土资源管理工作科学发展的重要环节。随着经济的快速发展，对资源的需求急剧增长，土地供需矛盾十分突出，执法监察工作任务繁重。在新的形势下，传统的单线执法已不能适应工作需求，必须建立多部门协作的共同监管责任机制，形成综合执法合力。本文主要立足于温州市瓯海区国土资源执法监察工作情况，对共管机制建设相关问题进行探讨。

一、瓯海区国土资源执法监察共管机制建设情况

近年来，瓯海区紧紧围绕加强执法监管、完善执法体系、探索共管机制，努力建立国土资源执法监察长效监管制度，并通过运用共管机制着力做好违法用地的控新理旧工作，进一步规范用地管理秩序，构建良好的经济社会发展环境。

1.抓好建章立制，搭建共管框架

一是建立共同责任机制。2010年以前，瓯海区违法建筑大面积衍生，而从事违法用地管理工作的职能部门仅国土和规划，不仅执行拆违难度大，而且力度也不足，仅凭借着国土、规划两个基层所微薄的管理力量，人少事多矛盾突出，很难有效抑制违法建设的蔓延，再加上违法人员受到各种利益驱动，顶风违建不断、拆后重建现象频繁、暴力抗法时有发生。……