□文|贾志敏



行政法维度下出版物版权保护多元化机制研究*

□文|贾志敏

［摘要］行政保护是出版物版权保护的主要方式，其法律依据是以《著作权法》为主的相关法律，涉及以版权管理机关为主的多个行政管理部门。在实际运行过程中，其存在着法律规定、管理体制不完善等问题。对此，应该按照行政法的逻辑，从行政管理关系、行政机关之间的关系以及对行政执法权力的限制等方面进行治理，以建立行政处罚和行政裁决并重、行政保护和司法保护均可发挥自身优势的多元化保护机制。

［关键词］行政法 出版物版权 版权保护 多元机制

根据《著作权法》的相关规定，我国对出版物的版权保护实行的是行政保护和司法保护两种方式并存的制度。然而，在具体实践中，由于行政保护较司法保护具有专业能力更强、经验更丰富、行政执法效率更高等优点，一直作为出版物版权保护的主要方式而存在。自国家1985年设立国家版权局开始，我国对出版物版权的行政保护已有30年的历史，作出了较大贡献。然而，随着时代的发展，现有以行政保护为主的出版物版权保护方式存在的问题日益显现，因此从行政法维度下对其进行深入分析至为关键，以构建出版物版权保护的多元机制。

一、出版物版权行政保护的必要性

目前，我国出版物版权保护存在诸多问题，亟待建立以行政保护为主的多元化保护机制。由于版权具有公权特征，以及我国在版权保护上保持行政保护这一传统，因此，对出版物版权实行行政保护具有现实必要性。……