■天津市静海区瀛海学校　郝可新

例谈加强学校民主管理的几点做法

■天津市静海区瀛海学校郝可新

学校管理的最高境界是“让每个教职员工都感到自己重要”，从而使每个人的积极性最大限度地迸发出来。达到这种境界，离不开学校的民主管理。实行民主管理，对于推进学校发展，构建和谐校园，切实保障群众的知情权、参与权和监督权具有十分重要的意义；它有利于营造和谐的工作氛围，有利于形成正确的舆论导向，有利于建立融洽的干群关系，有利于调动多方面的积极因素来抓教育教学，有利于促进学校、教师、学生的全面发展。我们是一所融学前教育、九年义务教育、高中阶段教育为一体的综合学校，在这种一贯制的学校中，实行民主管理显得尤为重要。为此，我校坚持依法治校、科学治校和民主治校，注重发挥教代会在推进学校民主管理建设中的作用，把广大教职员工的智慧和力量凝聚到教书育人的工作中来，推进了学校民主管理建设。

一、夯实组织基础，强化教代会自身建设

学校工会在校党支部的正确领导下，始终把握工会工作的重心点、学校工作的着力点、服务大局的结合点、教职员工的关注点，认真贯彻“建会建制建家三位一体，合力推进”的工作方针，紧紧围绕教育中心工作，认真履行工会的基本职能，求真务实，开拓奋进，使工会工作在职工中更有威信，在学校中更有地位。

1.强化工会组织建设。切实把加强工会班子建设作为首要任务来抓。按照《工会法》《工会章程》等法律法规和上级有关文件精神，结合工会工作实际和学校发展形势，注重班子成员的年轻化、专业化、科学化配备，及时进行换届选举。在每次工会换届中，我们拓宽选举方式，采取个人自荐和小组推荐相结合的方法产生工会代表候选人，再由全体会员从这些人选中以无记名投票方式推选出工会代表。工会委员则通过差额选举，产生新一届工会委员会，每名工会委员都要在代表会上作即席演讲表态。这种新方法的尝试，得到了全校广大教师的拥护和赞同，也切实将一些政治觉悟高、专业素质强、有热情、有活力、有水平、能吃苦、敢创新的年轻教师补充到工会班子中来，增强了班子活力，提高了组织战斗力，推动了学校工会工作的高效开展。同时，我们以各学段为单位组建工会小组，每个小组配备专兼职小组长。建立健全了年度工会工作考核评比制度。每年年初制定计划，年末组织有关人员对各工会小组工作进行检查评比，评选出先进工会小组和优秀工会干部，并在下一年度的学校表彰大会上进行表彰。我们还建立健全了财务管理制度和检查制度，工会经费做到专款专用，保障了工会工作的正常开展。

2.强化会员能力培养。我们在工会年度计划中制定了详实的学习计划，做到学习时间、地点、人员“三明确”，学习形式、内容、笔记、心得“四统一”，并将学习情况纳入教师考核中。系统深入地学习了《工会法》《劳动合同法》等法律法规，通过学习，增强了工会干部工作的针对性和实效性。我们还积极争取各种机会，派工会干部到外校、外地参观学习，接受上级工会组织的业务培训。学校工会组织每年都根据学校工作重点，有针对性地开展岗位练兵活动，为教师的成长搭台子、铺路子，创造条件。如，与业务处室联合开展“教师课堂教学大赛”“青年教师论坛大赛”“课件制作比赛”“教师基本功比赛”等活动，提高了教师素质，实践了“围绕中心，服务大局”的宗旨，起到了激发教师潜能、培养教师创新能力的作用，教师队伍的整体素质明显提高。

3.强化教代会建设。多年来，学校非常重视发挥教代会组织的作用，让广大教职员工真正成为学校的主人。到目前，我校已成功召开了七届教代会。为使教代会真正发挥民主管理的作用，我们实行了例会制，每年年底或年初召开一次；代表实行任期制，日常活动由以年级组为单位组成的工会小组代理；教代会建立若干专门小组，安排代表对学校行政工作进行考查和监督，促进其提高工作水平和工作效率。同时，建立了学校教代会联席会制度、校领导与代表对话制度、推荐选拔考核干部参与制度等，保证学校民主管理的完善。学校的年度工作计划、发展规划、改革方案、财务工作、教职员工聘任、奖惩办法以及与教职员工有关的基本规章制度等，都经过教代会代表的审议讨论，作出决定。认真开展了校务公开工作，成立了“校务公开监督小组”，制定了《校务公开实施方案》，建立了永久性校务公开橱窗，并通过定期召开家长座谈会，设立校长接待日、教学开放日等形式，广泛接受群众监督，使校务公开工作得到了扎实的落实。校长每年向全校教职员工做工作报告，使大家对学校工作有一个全面的、直接的了解，使教职员工真正成为学校的主人，既增强了学校的凝聚力，又促进了学校各项工作的开展。

二、发挥参谋作用，强化教职员工主人翁意识

1.积极建设教工之家。多年来，我们努力推动教工之家建设，积极开展技能竞赛和文体活动，丰富教职员工业余文化生活，提高其素质和能力。为了搞好建家工作，学校专门成立了建家领导小组，我校教工之家内设有乒乓球室、棋牌室、健身房、阅览室，订有报刊、图书、电子图书。制订了教工之家管理制度、活动制度、考核制度等。教工之家成为广大教职员工优雅、温馨的美好家园，教工之家的活动使教职员工心情舒畅，缓解了工作压力，激发了为学校事业发展努力工作的热情。

2.积极维护教师权益。维护广大职工合法权益，是工会组织义不容辞的责任。学校工会组织始终坚持把解决教职员工最关心、最直接、最现实的利益问题作为保持与教职员工血肉联系的重要渠道，坚持不懈地为教职员工办实事、做好事、解难事。

一是帮扶救助弱势群体，开展了“进教工家门，知教工家情，解教工家难，暖教工之心”的送温暖活动。每年按照区委、区教育局统一安排，认真做好“入户访谈服务活动”和党员干部与困难职工结对子等扶贫解困工作。每年利用教师节、元旦、春节等节假日，走访慰问困难教师、离退休老干部、劳动模范，送去慰问品和慰问金，并为特困教师子女争取助学款，减轻其家庭负担，使他们感受到组织的温暖关怀。

二是关心女教师职业发展和身心健康，充分调动全体教师的工作积极性。优先推荐优秀妇女后备干部，注重培养、树立典型，通过多种形式广泛宣传在教育教学中表现突出的女教师，极大地调动了女教师工作的积极性、主动性和创造性。近年来，有120多名女教师被评为各级优秀教师和先进个人，有10名女教师被提拔到管理岗位。关心女职工的身心健康，每年组织开展两次妇女防癌普查体检活动。在每年的妇女节期间，请专家到校为女职工进行女性生殖保健讲座，提高了女职工的自我保健意识，为女性健康提供了有力保障。

三是关心教师生活，提高团队的凝聚力。只有职工心情舒畅、工作顺心，才能形成真诚合作、和谐共事的群体，才能营造干群一条心、上下拧成一股绳的人和氛围。为此，学校工会组织积极发挥作用，从细微处关心教师，如，每年组织包括退休教师在内的教师体检，在教师生日时，工会送上生日纪念品和生日贺卡，退休教师过生日，工会送上蛋糕。礼物虽轻，但温暖了人心。关心青年教师人生大事，帮助他们树立正确的婚姻观，积极为青年教师牵线搭桥。通过细致的工作，让教师感受集体的关怀，增强学校的凝聚力。

3.积极开展文体活动。以缓解教师繁重的工作压力为出发点，积极组织教职员工开展篮球、乒乓球联赛和拔河比赛，借“五一”“七一”、教师节、国庆节等节日，开展健康有益的读书、歌咏比赛等活动。每年都举办教职员工趣味运动会，创造了愉快竞赛、和谐交流的机会，极大地增强了工会组织的凝集力，为构建和谐教育起到了积极的促进作用。

三、发挥监督作用，促进学校民主管理

1.监督校务公开，保证教职员工对学校工作的知情权。对学校工作的知情权是每一位教职员工的合法权利，为了保证教职员工的知情权，我们坚持推行校务公开，健全完善机制，强化措施，全方位、多层次地推行校务公开。为保障校务公开落到实处，学校采取了过硬的措施：一是成立了以主管副校长为组长，教职员工代表和工会委员参加的“校务公开监督小组”，对校务公开的全过程实行全方位的监督与核办。二是制定了《校务公开实施方案》，就校务公开的具体内容、实施方式、重要意义等作了详细的规定。三是学校改革教职员工代表大会的组织形式，将教代会扩大到全校教职员工，从而增强其主人翁意识。

2.监督评议，保证学校各项工作公平公正公开。现代管理学告诉我们，管理的核心问题就是如何调动人的积极性。教师是学校工作的主体，学校管理的各项举措都是为了调动教师的主动性、积极性和创造性。我们认为，学校实行民主管理，让教职员工参政议政，可以激励他们最大限度地发挥自己的智慧和创造力，积极地为达到学校的目标而努力工作。比如：学校开展教代会民主评议工作，每年的干部评议、科室人员评估、教职员工评优、职称评定、学校干部的任用等，教代会都要参与评议，从而保证了各项评价工作的公平公正公开，同时也发挥了民主评议对群众的教育和激励作用。

3.教师加入监督队伍，营造和谐工作氛围。民主管理是构建和谐学校的支撑和动力。要构建和谐校园，必须营造和谐的人际关系；而和谐人际关系的建立，最重要的一条就是广开言路、善于疏导。为此，我校设立了校长意见箱，采取师生问卷调查等方式向大家征询意见。通过征询意见，加深了对师生的了解和感情，听到了一些好的意见和建议；密切了组织与师生的关系，在校长与师生间不间断地进行实时沟通对话，实现了倾诉与倾听，师生更加理解学校，学校更加了解师生的需求和问题，学校与师生的关系更加和谐。对于一些来访的家长，我们及时疏通他们的情感渠道，帮助他们理顺心气，从而化解了矛盾，构建了和谐氛围，赢得了更多的支持和理解，有力地推进了学校发展。

总之，加强学校民主管理，就是要真心实意地把教师当成学校的主人，要理解和尊重教师，让他们参与管理和评议，开诚布公，形成正确的舆论导向；加强学校民主管理，就是要创造条件，让每一个有特长的人都有发挥的机会，创造民主、平等、和谐的工作氛围和心理环境，让每一个人都能够认同集体，关键时刻能够合力克服学校遇到的各种困难，把自己的命运和荣誉与学校的命运和荣誉联系在一起，共同推进学校的发展。

（责任编辑邓蕙）