孙宇辰

“四轮驱动”促养老服务业发展

孙宇辰

近年来，内蒙古包头市昆都仑区积极应对人口老龄化，走出一条以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合为辅助的“四轮驱动”养老服务业发展新路径，形成了功能完善、规模适度、地区特色的城市养老服务体系，逐步实现养老服务由“政府主导”向“社会主办”转变。

在建设“四轮驱动”养老服务业发展之前，包头市昆都仑区居家养老服务存在为老服务“用工难”和为老服务人员“就业难”、家庭照料功能“在减弱”、社区日间照料中心“难管理”、养老机构医疗“条件差”等问题。为此，昆都仑区根据内蒙古少数民族地区发展特点，出台了“1+4”鼓励养老服务业的制度体系，出台《昆都仑区社会化养老服务实施办法》和《包头市昆都仑区居家养老服务工作实施方案》等配套文件，走出一条“四轮驱动”养老全方位发展新路径。

一、坚持政府主导，建立“五位一体”居家养老。“一线”，即老人们拨打的便民为老服务热线12349，可享受620家加盟商（企业）的服务，现总呼入数17.8万起，派单服务及咨询服务15.4万起。“一院”，即银龄虚拟养老院，享受银龄虚拟养老院政府购买服务的老年人达1380人；“一站”，即日间照料站；“一中心”，即社区医疗服务中心，录入60岁以上老年人信息23万人，服务老人近5万人次；“一组织”，发展矛盾化解类、家庭服务类等5类社区社会组织，打造社区15分钟便民服务圈。

二、建设覆盖广、标准高、信息化的社区养老新模式，保障社区老人“吃”“住”“行”。……