王杰秀 何立军

社会治理精细化的“深圳南湖模式”
——深圳市罗湖区南湖街道社会治理创新探索

王杰秀 何立军

编者按：为贯彻落实党的十八届五中全会“推进社会治理精细化”的决策部署，总结提炼各地基层治理创新经验，中国社会治理研究会牵头调研形成的《推进基层社会治理精细化的“街道样本”——深圳市罗湖区南湖街道社会治理创新探索》调研报告，得到了民政部领导的高度肯定，认为“深圳市南湖街道实施社会治理精细化的做法走在前列，有示范意义。可以适当方式推介”。广东省及深圳市主要领导也作了批示。本刊摘要刊发，以飨读者。

一、背景和动因

深圳市罗湖区南湖街道（下称“南湖街道”）是小平同志当年发表“南巡讲话”的地方，面积2.63平方公里，人口近14万人，多年来经济发展迅猛，但随着改革开放不断深入，治理体制“老化”、党的建设“虚化”、法治建设“硬化”、民生服务“粗化”、自治功能“弱化”、邻里关系“淡化”、党群关系“异化”等问题日渐突出，传统粗放式的社会管理理念、制度、手段和方法难以适应新形势新任务需要。公共管理和服务的“缺位、越位、错位”和“失范”“失效”乃至“失信”，对党在人们心中的形象、政府的公信力和社会的稳定和谐产生了冲击和挑战。对此，2014年以来，南湖街道坚持以夯实党建为引领、以深化改革为动力、以法治建设为保障、以改善民生为根本，成功探索出了一种以“精良党建、精准施政、精密法治、精细服务、精铸文化”为核心，破解难题、推进社会治理精细化的新模式。……