□乔亚南（中共广州市委党校 政治学与法学教研部，广东　　广州510070）

涉检信访内涵的演变及其精细化厘定

□乔亚南（中共广州市委党校 政治学与法学教研部，广东广州510070）

涉检信访的概念及其内涵是涉检信访制度的逻辑起点，应合理厘定内涵，由此构建涉检信访的整体制度。涉检信访内涵的厘定根本上应坚持法治原则及诉访分离的原则。然而，涉检信访概念自确立之初便存在一定缺陷，不足以彰显法治精神，并给实践工作带来了一定的困扰，不利于制度效用的充分发挥。涉检信访内涵的演变逐渐呈现出合理化倾向，但应当更加明确地向法治原则回归，更加彻底地践行“诉访分离”原则，更为具体、精细地厘定其内涵，深入落实四中全会决定“把信访纳入法治化轨道”的要求，着力实现用“法治思维、法治方式”来处理涉检信访案件。

涉检信访；内涵；精细化

涉法涉诉信访制度与政府信访制度相并列，是我国一项具有特色的信访制度，涉检信访制度是涉法涉诉信访制度的重要组成部分。涉法涉诉制度与政府信访制度虽同为信访制度，但存在诸多区别，甚至有根本性不同。涉检信访是涉法涉诉信访的下位概念，除了与政府信访制度存在根本不同之外，也存在其独特的特点，这些独特的特点源于其涉法涉诉性质，更源于检察机关在我国宪法上的制度特性及其相应的职权。基于涉检信访的特殊性，非常有必要分析其内涵，在理论上辨明涉检信访与政府信访制度以及涉诉涉法信访的区别，这是建构涉检信访制度的基础，如不能精准厘定涉检信访的内涵，便不足以支持整个信访制度的构建。……