乔新月（河北省司法厅副厅长）

加快推动法律援助事业创新发展

乔新月（河北省司法厅副厅长）

中办国办《关于完善法律援助制度的意见》出台后，河北省积极推动落实。继协调省两办下发实施意见、召开会议部署后，按照省改革办的要求，河北省于2016年上半年开展了专项督察，省领导在督查报告上作出重要批示，督察通报下发各市，同时对109个市、县（市、区）提出整改意见，有力推动了改革落实，取得积极成效。

一、对法律援助改革的认识

《完善法律援助制度的意见》的出台，对法律援助发展带来重要影响，主要体现在四个方面。

一是固化了发展成果。两办文件是2003年《法律援助条例》实施以后，关于法律援助工作规格最高的文件，是对12年来法律援助发展成果的认可和巩固。很多提法和措施与司法部对法律援助的部署、要求一脉相承。这些规定代表了党中央、国务院对法律援助发展成果的认可，加大了贯彻落实的力度。

二是完善了顶层设计。两办文件有很多重要突破，比如法律援助经费实行“全额保障”，建立法律援助值班律师制度，探索法律援助队伍专业化、职业化发展模式等，都是首次提出，是法律援助顶层设计的完善。很多措施包括开辟法律援助“快速通道”、加强临街一层便民服务窗口建设等，都非常形象具体，对于贯彻落实非常有利。

三是加大了督察力度。两办文件下发后，围绕抓好改革举措落实，中央、省两级都在开展督察。上半年，河北……