王友云,朱宇华

（1.厦门大学公共事务学院,福建 厦门361005;2.铜仁学院 文学院,贵州 铜仁554300;3.广州科技职业技术学院,广东广州510550）

党的十八届三中全会提出加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,对加强中国特色新型智库建设的重大意义、指导思想、基本原则、总体目标和基本任务做出了详细阐释,并提出了一系列改革举措和政策措施,标志着智库的发展和研究在我国迈上了一个新的台阶。

1　智库分析的知识与权力关系视角

智库,也称思想库。迪克逊（Dickson）较早提出:“思想库作为一种社会组织是特指稳定的、相对独立的政策研究机构,其研究人员运用科学的研究方法对广泛的公共政策问题进行跨学科的研究,并在与政府、企业及大众密切相关的政策问题上提出咨询建议。”[1]147安德鲁·里奇认为智库是“独立的、无利益诉求的非营利组织”[2]6,其产品是专业知识和思想。我国学者薛澜、朱旭峰定义中国思想库是“一种相对稳定且独立运作的政策研究和咨询机构”[3]。国内外学者因政治、文化背景等不同而对智库有不同理解,但对智库服务和影响公共政策这一特点却没有异议,这是全球智库运作最大的共性,也是智库最稳定的职能与使命所在,正是从智库影响公共政策的意义来讲,可以说智库影响着一国公民的一生。为适应中国特色新型智库建设目标的需要,我们应运用新的公共行政思维去发现智库研究新的视角,从而为智库建设实践革新观念。……