章 远

（华东政法大学 政治学研究院,上海201620）

“制度性话语权”是中国参与国际事务的一个重要理念。它最先出现在中共十八届五中全会的公报中:坚持开放发展,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体[1]。具体而言,中国期待更积极有为地参与国际经济治理,提升本国的制度性话语权。这是中国打破西方主导的世界政治话语权,强调在全球治理领域多元主体发声的重要尝试。它一方面体现了全球治理文化正在演化为多元和包容的文化,另一方面也展现了中国立足国情,更加自信和坚定地参与国际规治的态度。

从文本上看,中国提出“制度性话语权”的背景是全球经贸合作日益深化,世界贸易规则逐渐变化以及中国的改革和开放程度不断提高。它是未来五年中国政府一个明确的工作目标。本文将从经济与文化的维度来分析中国在“十三五”时期参与全球治理的作用和价值,探讨中国提升制度性话语权的诉求对国际机制发展可能产生的影响,尝试建构性解读中国在国际格局演进中推进全球治理的思路。

1　国际规范中的认同和制度性话语权空间

在“十三五”时期,中国将以更加开放的姿态为世界提供更大的市场。在全球化背景下,经济实体之间的经贸交往和国家间的交流都有双向互动的需求。……