宋连胜,金月华

（吉林大学 马克思主义学院,吉林长春130012）

公共服务均等化是国家治理体系现代化的内在要求与重要表征,是建设和谐社会、促进公平正义、提升社会发展质量的有效举措,自然也就成为推进以人为核心的新型城镇化建设的应有之义与客观需要。建设新型城镇化,关键就是要做到以人为本,注重三次产业结构的优化与升级,实现人口、资源、经济与环境的协调,以及各类城市空间分布的协调,而贯穿其中的便是公共服务均等化。没有均等化的公共服务,特别是缺乏基本公共服务均等化,农民就不能容易感受到新型城镇化给自身带来的福利,他们就不可能真心拥护并投入到新型城镇化建设当中去。因此,从新型城镇化角度探讨公共服务均等化的内涵及其实现途径,不仅拓展了公共服务均等化研究的新思路,而且能够有助于推进新型城镇化建设目标的实现。

1　公共服务均等化是新型城镇化的客观要求

从公共服务均等化角度看,新型城镇化不只是城市人口规模的扩大以及城镇人口比例提高的过程,而且是在发展经济的同时,通过均等化的公共服务供给不断提升城乡居民的生活水平以及生活质量,形成适合这类人口的劳动就业与现代生活方式,促进城乡统筹协调发展。这是新型城镇化以人为本的关键所在,也是新型城镇化建设中公共服务均等化的重要内容。

1.1　公共服务均等化是新型城镇化的……

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