刘 颖,刘咏梅

（1.中南大学商学院,湖南长沙410083;2.长沙理工大学经济与管理学院 湖南长沙410114）

1　引言

近些年来,我国发生了一系列重大的社会公共危机事件。频发的公共危机事件对我国人民的生命财产安全以及社会稳定造成严重影响,并对我国政府和社会应对公共危机事件的能力提出了极大的挑战。党的十八大报告明确强调要加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,加强社会管理的法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。众包危机管理正是在新形势下对社会公共危机管理所提出的一种新的管理理念。在危机事件中,紧急响应组织如政府、非政府组织、消防、医疗部门等常常都面临着高度的不确定性,这种不确定性通常表现为危机是偶然发生的、具有不可预警性[1]。这种不确定性就大大增加了对信息的需求,而有效的紧急响应在很大程度上依赖于对危机事件地区各方面信息的精确、实时的掌控,以及各紧急响应机构之间有效的信息沟通与协调。

在传统公共危机管理中,紧急响应组织对信息的获取主要是通过内部途径或传统媒体途径,这种信息往往不能及时、精准地反映危机的真实情况,因为这些传统方式所传播的信息通常是对危机事件总体概况的报告,而缺乏对于危机事件发生地受影响个体的实际需求的报告[2]127-136。此外,由于信息的缺乏、分散,紧急响应机构之间常常缺乏必要的信息沟通与协调机制,导致公共危机管理的效率较低。……