袁羽琮

（苏州大学政治与公共管理学院，江苏 苏州 215006）

“同城效应”与区域人才发展的机遇
——以苏州为例

袁羽琮

（苏州大学政治与公共管理学院，江苏 苏州 215006）

随着长三角一体化的深入和苏沪同城效应的显现，上海对苏州的人才“虹吸效应”“溢出效应”更为明显，这既给苏州人才工作带来了机遇，也带来了严峻的挑战。因此，长三角一体化和苏沪同城效应情境下的苏州人才战略研究，成为苏州人才工作的重要课题。本文在对“溢出效应”的动因及发展趋势分析的基础上，思考“溢出效应”可以为人才工作的改革带来的机会。

“同城效应”；“溢出效应”；苏州人才战略

长三角地区是我国经济最发达、最活跃、最具国际竞争力的地区之一，这是一片充满活力、充满生机的土地。尤其是近年来长三角作为一个经济体，无论在贸易、金融、投资，还是在公共政策、基础设施建设，以及生态保护等诸多方面的合作，不断深入与加强，长三角地区各城市间的联系日趋紧密，呈现出一体化趋势。而高速公路网、城际铁路、城际“交通一卡通”等建设力度的加大，使长三角地区逐步步入“同城化”时代。“同城效应”是区域经济发展过程中，为打破传统的城市之间的行政分割，促进区域市场、产业、基础设施一体化，以达到提高区域经济整体竞争力的一种发展状态。在长三角地区的上海，由于拥有大量的发展机会和广阔的发展空间，大批优秀人才汇聚上海，呈现出上海对周边城市强大的人才“虹吸效应”，这在一方面导致诸如苏州等周边二线城市出现了人才紧缺的状况，也就是被常常提到的人才收缩效应。……