陶卫平

学习境外经验建设透明政府

陶卫平

20世纪80年代后期发生的公共管理变革，促进了政府透明化的改革浪潮，改革政府、构建透明政府成为一个国家或地区在全球竞争中获胜的重要手段，也成为21世纪政府更好地为人民服务的必然要求。美国的透明政府建设全球领先，其做法和经验值得借鉴。深圳在这方面应进一步提高认识，完善地方立法，推进各领域的信息公开透明，充分利用信息技术，推进并优化透明政府建设。

治理；透明政府；公共管理；法治

随着世界经济进入全球化时代，政府行政能力日益成为国家竞争力的重要组成部分。在全球经济体系的演化发展中，资本、工业生产和服务业将逐步转移到那些实施有效治理、保持规则透明度和推行法治的国家。20世纪80年代后期发生的席卷全球的公共管理变革，掀起了促进政府透明化的改革浪潮，改革政府、构建透明政府成为一个国家或地区在全球竞争中获胜的重要手段，也成为21世纪政府更好地为人民服务的必然要求。本文从透明政府建设的必要性和重要性谈起，分析美国在透明政府建设方面的做法和经验，对深圳透明政府建设作一些思考。

一、全球化时代透明政府建设的必要性和重要性

（一）透明政府建设是全球化时代公共管理革命的必然结果

20世纪80年代后期和90年代初期发生了席卷发达国家和发展中国家公共部门管理变革的运动，也称为“新公共管理运动”，其变革范围广泛和深刻，使政府管理发生了根本性的变化：一是对政府角色重新定位。……