郭子平

政务服务中心的发展及演进方向探讨

郭子平

随着政府职能转变的深入推进，其对政务服务中心的要求也将不断提高。政务服务中心经历了不同的发展阶段，从空间集中式的1.0版政务服务中心，到审批集成式的2.0版政务服务中心，再到服务精准式的3.0版政务服务中心，折射了政府职能转变和机构的改革创新，响应的是公众诉求和百姓关切。在供给侧改革的背景下，应探索更为全面、丰富、多样的政务服务中心。

政务服务；创新；演进

党十八届三中全会提出，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。李克强总理多次强调，要主动适应和积极引领中国经济新常态，以简政放权为“先手棋”，以深化行政审批制度改革为突破口，持续发力推进简政放权、放管结合、优化服务，加快转变政府职能，建设现代政府。政务服务中心作为政务服务的主要载体，各地经过多年来的不断探索和优化完善，在推进行政审批制度改革、加快转变政府职能、建设现代政府的过程中发挥了越来越大的杠杆撬动作用。但同时也要看到，随着政府职能转变的深入推进，其对政务服务中心的要求也将不断提高。本文在梳理分析政务服务中心不同发展阶段的特征脉络及对政府职能转变影响的基础上，对其转型升级的方向和路径进行了初步探讨。

一、空间集中式的1.0版政务服务中心

20世纪90年代，伴随着社会主义市场经济的发展，为更好地发挥政府在扩大开放、促进发展中的作用，在招商引资、吸引企业入驻的过程中，集中审批的场所应运而生。……