喻建中

2016，社会组织法治的成就与展望

喻建中

党的十八届四中全会提出“加强社会组织立法，规范和引导各类社会组织健康发展”。回顾2016年春天，社会组织立法取得的一系列丰硕成果，我们深切地感到，2016年的春天是属于社会组织法治的春天。这个春天，让我们为社会组织法治取得的丰硕成果欢呼鼓舞，让我们对社会组织法治的光明前景充满信心，也让我们更加迫切地呼唤社会组织法的出台。

在这个春天，慈善法之花已经盛开。3月16日，第十二届全国人大第四次会议通过《中华人民共和国慈善法》，国家主席习近平签署第43号主席令予以公布，自9月1日开始施行。慈善法不仅是慈善制度建设的基础性、综合性法律，而且是我国社会领域的重要法律。慈善法规范的最重要主体是慈善组织，在12章112个条文里“慈善组织”出现143次。根据该法第八条，慈善组织采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式，这些组织形式都属于社会组织。慈善法，让慈善类社会组织有法可依，并将在法治保障下蓬勃发展。

在这个春天，境外非政府组织境内活动管理法之花已经绽放。4月28日，十二届全国人大常委会第二十次会议通过《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》，国家主席习近平签署第44号主席令予以公布，自2017年1月1日开始施行。该法第二条规定“本法所称境外非政府组织，是指在境外合法成立的基金会、社会团体、智库机构等非营利、非政府的社会组织。……