应子义

四方着力加快“去杠杆”进程

应子义

经济意义上的“杠杆”，是指通过借债，以较小规模的自有资金撬动大量资金、扩大经营规模。杠杆主要分为政府杠杆和企业杠杆两大类。适度“加杠杆”有利于推动经济发展，但是如果杠杆率过高，债务增速过快，反而会影响发展。中央经济工作会议把“去杠杆”作为今年经济工作的五大重点任务之一，明确指出要把当前过高的杠杆降下来，为经济长远健康发展奠定良好的基础。

从金华的情况来看，杠杆水平总体可控，但杠杆率持续走高，特别是企业杠杆率上升较快，给金华经济的稳增长、促转型、防风险带来较大压力。2010年，金华贷款余额占GDP比重为147.8%，到2015年上升为179.9%；2010年占比低于全省平均水平24.6个百分点，到2015年则变为高于全省平均水平1.6个百分点。金融机构不良贷款率为2.69%，比2014年底上升了1.23个百分点。当前，去除高杠杆最紧迫的就是要加快化解企业资金链担保链风险。要坚持既主动又稳妥的原则，从政府、银行、企业、社会等多个角度出发，妥善处置“两链”问题，切实营造良好金融生态，推动经济高质高效发展。

政府：疏堵结合

各级、各部门要从维护金融稳定的大局出发，提早介入、主动出击，切实把去杠杆、化风险的职责扛起来。

强化统筹协调。按照“属地负责、化旧控新”的原则，建立“政银法企”四方参与、快速应对、协调有力、决策高效的防范化解工作机构和联动协调机制，尽最大努力化解“两链”风险。对前期快速多元扩张、高负债运行、高息融资、资金转移出国（境）的企业进行重点跟踪和排查，实现涉险企业排查零遗漏。……