加快发展高端装备制造业

中共浙江省委政策研究室研究员

必须在“产业技术、项目实施、融资模式”等方面加大创新力度

近年，浙江大力培育发展高端装备制造业，取得了积极成效。2014年，全省高端装备制造业产值达5967亿元，占装备制造业产值比重超过30%，成为推进浙江工业经济稳增长、调结构、促转型的主要力量。同时，浙江装备制造企业取得了一批达到国际先进和国内领先水平的重大成果，百万千瓦级超临界火电机组关键配套设备等一大批重大装备的研制成功，不仅填补了国内空白，还在国内外重大工程中替代进口产品。目前，浙江已认定装备制造业首台（套）产品550项，申请发明专利近1000余项，并率先在国内开展“首台（套）重大技术装备风险补偿机制试点工作”，受到国家部委肯定且在全国推广。

在肯定良好发展势头的同时，也要看到，高端装备制造业发展距离成长为支撑全省未来发展的万亿级大产业目标尚有差距，特别是在当前发展中还存在比较突出的“两加剧三滞后”困难和问题，亟待研究解决。

其一，存在人才制约和竞争压力“两加剧”。一是人才制约加剧。企业普遍反映，在人才方面既存在引进高端研发设计人才难，又存在培养并留住技能型人才难的问题。二是竞争压力加剧。企业财务成本重，银行对实体经济的贷款多执行基准利率上浮20%-40%的规定，企业融资难、融资贵现状没有根本缓解。随着浙江要素成本的提高，部分产品基本丧失价格优势，国际市场竞争力下降。……